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專家觀點:退不出的央企,扭曲的市場
編輯:海南房產網 發布日期:2016-09-10 00:00:00 有效期:發布當天 來源:瓊海房產信息網 閱讀 641 次
央企退出房地產的那天,可能要到市場崩盤的那天。
2010年兩會,央企制造了三個“地王”,3月18日,國資委“退房令”祭出,宣布除16家以房地產為主業的央企外,78家不以房地產為主業的央企退出房地產業務。三年以后,地產央企陣容從16家增至21家,房地產市場出現以往罕見的國進民退現象,無論是銷量還是土地市場。據亞豪機構統計,2012年北京共成交37幅住宅地塊,其企國企拿走了24塊,占比高達66%。2013年1月北京成交的8宗經營性用地,全部被央企、國企收入囊中。不止北京,在房價上升的熱點城市,處處是央企的背影,央企成為當下房地產市場的推手。
央企“退房”政策恰恰起到相反的效果,這是必然的結果。當房地產仍然是企業主要的增值資產時,當房地產利潤是一般制造業的10倍以上時,讓央企退出房地產,就像讓老虎不吃肉一樣不靠譜。
搞笑的是,房地產增值度越高,越說明央企抗命不退出房地產市場是正確的,因為央企高管也受到業績考核,他們也可能是上市的公眾公司,他們除了聽命于上之外,同樣受到利潤的吸引。而推出政策的國資委,同樣有把央企做大做強的任務,面對央企的抗命贏利,說不定心中竊喜。
央企不會退出任何賺錢的領域,尤其是房地產市場,因為其他行業虧損嚴重。中遠兩年虧損180億元左右,有色金屬如鋁行業等有30%以上的企業大虧,而一直被視為福利天堂的火力發電企業,在煤價改革、結構轉型中大叫日子不好過,需要國資注資。
在3月5日開幕的第十二屆全國人大一次會議上,財政部向大會提交的預算報告稱,2012年國有資本經營超收收入安排用于對五大發電集團(華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團)補充資本金,國資注資的規模可能高達百億元。央企上繳的紅利、煙草公司的國有資本經營收益,居然彌補了一向朝南坐的電力企業,國資收益很大一部分就來自于房地產,煙草補貼電力,真是亙古未有的奇聞,這讓民生情何以堪。
對于在制造業、周期性行業煎熬中的央企來說,毛利率高達40%以上的房地產企業相當于天上的餡餅,非奪不可。只要房地產經濟暴利,央企將繼續大規模進軍;有央企退出之時,恐怕離市場崩盤也就不遠了。
不要說高贏利行業央企不會退出,就是低利或者虧本的行業,央企也不會輕易退出。這一方面是因為央企必須在關鍵行業立足,無論周期是升是降,那一方面,央企有足夠的成本耗得起時間,央企有稅費優惠、能源價格優惠、資金成本優惠。大型央企貸款成本僅是民企中小企業貸款成本的四分之下以下,甚至更低,在經濟下行周期,他們能夠贏得任何一場體力消耗戰。
以央企為頭,所有受到政策保護的企業,都有市場之外的生存邏輯。雖然企業不贏利,只要政府的補貼足以彌補虧損,堤外損失堤內補,捏著鼻子也要上馬項目。雖然企業不贏利,還有污染,但能解決當地的就業拉動當地GDP,提高城鎮化率,對于地方政府來說就是好項目。
以鋁為例,我國西部地區正在大量上馬電解鋁項目,數據顯示,在建和擬建規模超過2000萬噸,規劃中本該關閉的中部落后產能未受影響,導致鋁行業產能過剩形勢日益嚴峻。工信部給出的數據顯示,2012年末國內電解鋁產能為2765萬噸,產能利用率僅為72%。地方政府出臺巨額補貼,部分中部和南部省份為虧損鋁企出臺的補貼等特殊政策涵蓋了高達900萬噸的產能;地方政府與企業打通了鋁企與煤炭企業上下游鏈條,如此一來就能節省能源成本,耗得過其他地區的電解鋁企業,成為較終的贏家——很多地方國有電解鋁企業忠實踐行走別人的路、讓別人無路可走的準則。
某些國企聚集的行業產能過剩,并非政府插手市場的理由,而是政府插手市場的后果。因為政府插手市場,讓低效企業獲得了廉價資金;因為政府插手市場,讓虧損企業通過補貼獲得帳面贏利;因為政府插手市場,使得中國的能源被低效者消耗,加劇未來危機風險。
在市場配置資源的領域,政府完全不必對產能過剩過于驚恐,例如電子商務領域大打價格戰,但納稅人沒有受損,聰明的民間投資資金看到未來前景,仍在源源不斷地投入,他們聽命于市場,為自己的投資負責。政府扭曲價格一手制造的產能過剩,才是目前以及未來中國經濟的長期風險,這意味著市場配置的失靈,必然滑向越失靈政府管制越多的邏輯。只有家電等傳統制造領域,優惠紅利不起作用,國企才可能退出,讓路于市場。
央企既要遵命市場邏輯,也要遵從上級命令邏輯,更要與各方平衡關系,沒有一個企業的目標在三個以上還能保持平衡,央企也不能。
退不出的央企,扭曲的市場。
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