千島湖建起高爾夫球場。

　　5月20號，記者來到了浙江省淳安縣，這是浙江省面積的縣，總面積982公里的千島湖就位于這里，在淳安縣千島湖鎮千島湖鄉村俱樂部，記者注意到，這里還有另外一個名字，千島湖鄉村高爾夫俱樂部。接待人員告訴記者，這里很多地方都是炸下去、填起來的。原來都是湖 來往都要坐船的

　　記者在現場看到，這個高爾夫球場就貼著湖面而建，有人正在打球，公開資料顯示，這是一個標準的18洞高爾夫球場，占地1500多畝，2007年10月開業。

　　早在2004年1月10日，國務院辦公廳發出“關于暫停新建高爾夫球場的通知”，要求一律不得批準建設新的高爾夫球場項目。尚未開工的項目一律不許動工建設。對雖已辦理規劃、用地和開工批準手續，但尚未動工建設的項目，一律停止開工。2011年4月11日，國家發改委等11家單位又聯合下發了《關于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地方政府對本地區高爾夫球場項目進行逐一核查，對違規球場依法進行處理。特別是在飲用水水源地保護區內建設的球場，相關部門和地方政府要督辦。2005年12月，浙江省就把千島湖絕大部分區域劃定為飲用水源二級保護區，那為什么在這還能建起高爾夫球場呢？采訪中，工作人員對這個問題并不愿意多談，不過工作人員透露，這個高爾夫球場一直正常經營，日常運轉維護投入巨大。每個月光養護費都要上百萬。

　　巨額的養護費究竟花在了哪兒呢？據業內人士介紹，高爾夫球場的草坪維護，除了要澆水之外還要大量施用化肥和除蟲劑。資料顯示，一個占地1000畝的18洞高爾夫球場每個月所施用的化肥、除蟲劑加起來至少有13噸，其中的化肥，只有一半會被草坪吸收，殘留化肥、和除蟲劑就會隨著水流排放出去或者滲入地下土層。為了保護水源，《中華人民共和國水污染防治法》第五十九條規定：禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。記者從淳安縣規劃局了解到，他們從來就沒有批準過這個高爾夫俱樂部的建設項目。

　　采訪中，記者還注意到，千島湖鄉村俱樂部還有一條環湖路，是填湖修建起來的，長達九公里，沿著這條公路，多地方都能看到這樣的場景，一邊是千島湖，另一邊是被公路截留出來的殘留湖水。中國環境科學院研究員趙章元告訴記者，在水源地旁邊建設高爾夫球場，對水質可能造成嚴重威脅。

　　明明是高爾夫球場，對外卻要打著俱樂部的名義，這似乎已經成為某些地產企業違規開發時奉行的潛規則。2011年國家發改委的文件明確指出，在自然保護區或飲用水水源地保護區內建設的球場，相關部門和地方政府要督辦。但從這個高爾夫球場現在的經營狀態上，我們沒有看到督辦的效果。

　　五酒店和豪華別墅包圍千島湖

　　淳安縣千島湖鎮西北端的麒麟半島上，坐落著開元度假村。公開資料顯示，度假村占地300多畝，內有一家五度假酒店以及88棟獨立別墅，工作人員告訴記者，這些別墅早在2004年就銷售一空。

　　天清島位于千島湖鎮的西南，同樣，這里除了一座豪華酒店之外，也環島臨湖建設了多套別墅。目前一期12棟別墅已銷售一空，二期的20多棟別墅正在裝修中，還沒有開始對外銷售。記者看到，一期的別墅基本上沒有人入住的痕跡，有的別墅的門鎖已經生銹了，窗戶上還貼著業主對外銷售的廣告。

　　杭州千島湖紅星文化度假村有限公司正在大石坪修建酒店和別墅，島上的一個山頭被切掉了一半，幾棟別墅就直接建在已被切掉的山頭位置。爬上山，記者發現，這座山的背后也被挖掉了，原本錐子型的山頭如今倒像是一堵墻。銷售人員告訴記者，除了土地出讓金，其他的規劃許可證 土地許可證 工程規劃許可證 施工許可證都齊了。

　　然而，記者采訪中了解到，國土資源部從2003年限批別墅用地，2006年5月31日又發出通知：一律停止別墅類房地產項目供地和辦理相關用地手續，并對別墅進行全面清理。然而，杭州千島湖紅星文化度假村有限公司不僅在大張旗鼓地建著別墅，而且還承諾可以辦理房產證，這到底是怎么回事呢？記者電話咨詢了淳安縣規劃局。

　　規劃局的工作人員告訴記者，他們在06年國六條以后就沒有批過別墅了，至于千島湖紅星文化度假村的別墅項目，規劃局工作人員說那里是純酒店項目。目前在建的一些別墅是2006年以前批準的，因為資金原因才開始進行建設。千島湖紅星文化度假村有限公司就屬于這種情況，但是他們建設的別墅僅僅是作為酒店項目批準的。千島湖到底修建了多少棟別墅呢？采訪中，杭州千島湖紅星文化度假村有限公司負責人何軍給記者大概估算了一下，整個千島湖沿岸幾千棟都有。

　　記者在調查中還發現，不僅是酒店，別墅，千島湖邊還存在著大量的建設項目，直接對湖水造成威脅。

　　在千島湖鎮陽光島上的陽光大酒店改造現場，挖掘機和大卡車在島上來回穿梭，忙著平整土地。挖掘機把挖出來的渣土石塊裝到卡車上，而卡車直接把這些渣土和石塊倒進了附近的千島湖里。工地上的一位負責人告訴記者，他們正在進行的工程是經過相關部門批準的，只要較后的用地范圍不越過劃定的紅線就可以了。

　　記者不知道陽光大酒店在施工過程中往千島湖中填過多少渣土，但至少在采訪的五天時間里，這種填湖行為是始終沒有停止過的。

　　類似的情況還出現在千島湖東北沿岸，浙江省交通投資集團旗下的浙江金基置業有限公司在這里開發了一個名為觀島的項目，分兩期，總面積約240000平方米，一期已經開始銷售，包括數十套聯排別墅和七棟湖景公寓大樓。按照項目設計，從排聯體別墅到湖邊是寬約40米左右的觀景綠化帶。記者在現場看到，綠化帶還沒建設好，但是沿湖同樣堆滿了渣土。售樓處工作人員承認這是他們填湖的成果。

　　與觀島一期的填湖程度相比，二期的填湖造地規模就更大了。大卡車一輛接著一輛，隨著推土機的轟鳴和大卡車車廂的清空，夾雜著泥土的石頭不斷滾入千島湖中。附近經常來釣魚的人告訴記者，這里的填湖工程已經進行了好幾個月了。原來釣魚的地方已經變成工地插上了小旗子，而從小旗子到目前的湖邊距離至少有100米以上。

　　《浙江省風景名勝區管理條例》第十四條規定：風景名勝區內江河、湖泊、水庫、瀑布、泉水等水體必須按照國家有關水污染防治法律、法規的規定嚴格保護，任何單位和個人不得向水體傾倒垃圾或其他污染物，不得擅自圍、填、堵、塞、引或作其他改變。

　　既然有規定可循，為什么在高端的千島湖風景區還能出現這種的填湖行為呢？記者電話咨詢了淳安縣水利局。但一直到記者發稿，淳安縣水利局也沒有給記者任何回復。公開數據顯示，在1998年和2004年，千島湖仍出現了不同程度的藍藻現象。曾一直保持一類水質的千島湖，在靠近居住區的城中湖地段，已退化成了二類水質。2005年，民進浙江省委會十幾位委員在政情通報會上以“千島湖的優良水質正在遭受的嚴重威脅”為題，作了專題報告。中國環境科學院研究員趙章元說，這種大規模的開發和建設勢必對周邊的生態環境產生破壞，對水資源的威脅極大。

　　央視財經評論員張鴻：要建立終身追究責任的機制

　　央視財經評論員張鴻：我們可以來看一下昨天環保部發布的《2012中國環境狀況公報》，全國水環境質量不容樂觀。長江、黃河等十大流域，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ至Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面分別為68.9%、20.9%和10.2%。在監測的60個湖泊水庫中，富營養化狀態的湖泊水庫占25.0%，現在可以說是一水難求，所以借著千島湖這灣碧波發財的也就大有人在。就拿節目中提到的千島湖高爾夫俱樂部來說，實際知名度相當高，在業內，它被稱為“失敗的高爾夫，成功的高爾夫地產”，2011年時，高爾夫別墅一二期60套就已全部賣光，當時較貴的一套售價高達2950萬元，一套就是2950萬，295后可跟的是5個零，而大家知道，房地產捆綁著地方政府的土地財政、稅費收入，管不住或不好管的原因就不說自明了。

　　要斬斷這其間的利益鏈條，就是要正本清源，理清問題的根本。準確地說，現在千島湖保護區內存在的這些問題，已經不僅僅是違規，事實上是在違法，《中華人民共和國水污染防治法》對于水源地保護有著明確規定，“在飲用水水源保護區內，禁止設置排污口。禁止在飲用水水源保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。”對于違法行為，就要按法律追究，還是以千島湖鄉村高爾夫球場來說，2011年底，就有消息說，浙江省紀委監察廳將考慮派員到淳安縣調查有關人員在其中之責任，但此事后來沒了下文。那在這里，我引用一下今年中共總書記 5月24日在政治局第六次集體學習時的講話。“只有實行較嚴格的制度、較嚴密的法治，才能為生態文明建設提供可靠保障。要建立責任追究制度，對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。”我們期待著責任追究制度的早日落實，這樣保護的效果才能水到渠成。

　　今年2月下旬至3月，環保部組織北京、天津、河北、山西、山東、河南6省市環保部門，全面排查華北地區污染地下水的環境違法行為。在這次檢查中，共檢查涉水企業25875家，查處各類環境違法行為558件，并對55家存在問題的違法企業進行了通報，這些企業是如何違法的，造成了哪些危害，他們現在狀況如何？這55家企業中，有6家在河北，央視財經頻道《經濟半公里》記者較近專程趕赴河北，對這6家企業進行了實地調查。

　一 造紙廠非法排污、周邊莊稼全部絕收

　　根據公開信息，河北省這六家被處罰的企業是：保定市滿城縣海昌造紙廠、滿城富康紙業有限責任公司、滄州河間市燕中電料廠、河間市韓進宅熱鍍廠、石家莊行唐縣河北邁爾斯通電子材料有限公司、石家莊同心致遠化工有限公司。

　　5月28日，記者頭先趕到了位于河北省滿城縣大冊營

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