國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》，明確6大任務、提出6項扶持政策。

　　近日，國務院印發《關于加快發展養老服務業的若干意見》。這是新一屆政府統籌穩增長、調結構、促改革，采取的應對人口老齡化、滿足老年人多樣化多層次養老服務需求，同時填補服務業發展“短板”、拉動消費、擴大就業的一舉多得之策。

　　意見提出，逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域，開展老年人住房反向抵押養老保險試點。

　　發展養老服務業6大任務

　　《意見》提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。《意見》明確了今后發展養老服務業的主要任務。

　　一是統籌規劃發展城市養老服務設施。各地在制定城市總體規劃、控制性詳細規劃時，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標準，分區分級規劃設置養老服務設施。

　　二是大力發展居家養老服務網絡。積極培育居家養老服務企業和機構，引入社會組織和家政、物業等企業，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年活動等形式多樣的養老服務項目。

　　三是大力加強養老機構建設。支持社會力量舉辦養老機構。開展公辦養老機構改制試點，支持民間資本通過委托管理等方式運營公有產權的養老服務設施。

　　四是切實加強農村養老服務。各級政府用于養老服務的財政性資金向農村傾斜。支持鄉鎮五保供養機構改善設施條件并向社會開放。

　　五是繁榮養老服務消費市場。積極開發老年產品用品，培育養老產業集群。

　　六是積極推進醫療衛生與養老服務相結合。醫療機構要積極支持和發展養老服務。支持有條件的養老機構設置醫療機構。

　　6項扶持政策解決四難題

　　《意見》針對當前養老服務業發展面臨的“融資難”、“用地難”、“用人難”和“運營難”等突出問題，提出了一系列扶持政策。

　　一是完善投融資政策。安排財政性資金支持養老服務體系建設。鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域，開展老年人住房反向抵押養老保險試點。

　　二是完善土地供應政策。將養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。

　　三是完善稅費優惠政策。對非營利性養老機構建設免征有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設減半征收有關行政事業性收費。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

　　四是完善補貼支持政策，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。

　　五是完善人才培養和就業政策。支持高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，建立養老服務實訓基地。對符合條件的參加養老護理職業培訓和職業技能鑒定的從業人員按規定給予補貼。

　　六是鼓勵公益慈善組織支持養老服務。《意見》確定開展養老服務業綜合改革試點，鼓勵有特點和代表性的地區先行先試，為全國養老服務業發展提供經驗。

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