樓高了，房新了，路寬了，人卻散了……舊城改造，改得掉的是城市，改不掉的是人心。涉及到這個問題時，政府、開發商、百姓，三足鼎立的狀態從未變過，近年來這個話題也變得越來越敏感。

　　海口是個怎樣的城市？除去椰風海韻等天然美景，就城市規劃本身而言其實經不起挑剔——新中有舊，舊中有新，似乎任何地方都有著新舊交錯的氣息，“握手樓”、“接吻樓”隨處可見，甚至在國貿CBD也可以看到城中村的身影。因為“舊”，海口與日俱增的“新”顯得不那么明顯，舊城改造在這個城市更加任重而道遠。

　　海口吸納大房企參與舊城改造

　　作為今年綠地集團較新進入的省份，海南省近年來正逢建設國際旅游島的重大機遇。綠地進軍海南施展的大手筆引起海南房地產業界的普遍關注——投資開發海口三大城市綜合開發項目，并已于10月份與海口市委共同啟動了海口市靈山鎮、五源河棚戶區(城中村)的改造項目建設，預計總投資金額達600億元。除此之外，“騎樓老街”歷史旅游文化區的舊城改造也是這三大綜合體項目之一。

　　海口的舊城改造在以往也屢見不鮮，不管是府城紅城湖區域改造這樣的小打小鬧，還是如新埠島片區這樣的整體開發，都有一個顯著的特點——慢。有網友調侃，海口的舊城改造年年都在改，而30年真正改得像樣的卻只有一個玉沙村。對于開發商而言，舊城改造是一塊香餑餑的同時，也是一把雙刃劍。有別于一般的房地產開發，舊城改造項目涉及拿地、融資、規劃、拆遷等多個方面，目前仍存在較多問題，開發過程中的風險與難度也不容小覷，因此，往往只有有實力的大房企才敢接手這樣的“生意”。
　　海口：2020年基本完成全市舊城改造項目

　　據統計，海口現有城中村及環境較差的街區近80片，占地面積1000多公頃，建筑面積約1000萬平方米，危房建筑涉及居民約5.6萬戶，人口22.4萬人。有消息稱，2015年前，海口將完成鎮海村、博義村、夏瑤村、下洋村等28個舊城改造項目，到2020年基本完成全市舊城改造項目。對于政府來說，戰略規劃關系城市品位，因此政府需要進行頂層的政策安排，引導大企業參與舊城改造；而對于房企來說，城市更新關系擴張布局，還未參與的房企或許應該加快腳步。

　　在舊城改造中，政府是指揮者，開發商是演奏者，百姓是參與者，而城市本身始終都是主角。舊的不去新的不來，城市越來越好，百姓本應喜聞樂見，但在舊城改造中為何頻發事端？除了政府和開發商對民眾的承諾不到位以外，人們的懷舊情結也是一個很重要的因素。例如海口的騎樓老街，這條充滿南洋文化特色的步行街，雖然破敗擁擠嘈雜，卻是海口市民心中不可抹滅的城市印記。對于百姓來說，舊城改造除了“改”和“造”之外，還應當有“留”。去留之間的珍貴，需要三方在舊城改造中謹慎衡量，才能得見和諧。

　　海口舊城改造可結合創新元素

　　有人說，北京也有胡同四合院，上海也有弄堂大雜院，“舊城”為啥一定要改造呢？海口作為國際旅游島海南的省會，尤其在樓市方面起到了明顯的風向標作用。海口的舊城改造并不完全等于城市更新，城市更新也不是對舊城的全盤否定，而是意味著在舊城的基礎上不斷發展，不斷新建、擴建和完善。一個城市不可能無邊際地擴展新區，也不可能完全棄舊建新。因此，舊城改造是海口的城市建設過程中一個無法回避的問題，只有積極設法解決這一問題，才能使海口快速發展，才會讓海口充滿活力。

　　“舊城”因其年代久遠、破敗隔離，往往也意味著更多的人文情懷和文化底蘊。海口的“舊城”亦是如此，在舊城改造中，政府和開發商如果能有更多的創新決策，例如在房地產業的基礎上發展文化產業，在新城市上保留舊底蘊，相信在海口再現“陸家嘴”模式也不是久遠之事。在一些商業旺區、居住需求較大的區域，舊城改造是惟一的辦法。相對于新片區而言，舊城區不僅擁有成熟的社區配套、豐富的人文資源、良好的生活氛圍，而且具有較大的商業價值，所以在以往全國的舊城改造中，成功的案例并不鮮見。在大房企還在不斷進駐的當下，海口的舊城改造還有很長的征途，也有更多的機遇。

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