提要：海南約談12家房企并下達了較后“通牒”引起了全國的廣泛關注。這個“較后的晚餐”究竟談了什么？12家囤地大戶是否面臨土地被收回或高額滯納金的境地？海南新浪樂居深入采訪約談官員，少有報道真實內幕。

  約談背景 

  大限快到了 政府按期兌現承諾 

  7月底，是海南省政府承諾完成全省閑置土地處置的較后期限。

  2013年底，一份《海南省閑置土地認定和處置規定》文件宣告海南閑置土地整治風暴全面到來。隨之而來的轟轟烈烈處置戰報，讓人看到了海南處置閑置土地的決心。如今，距離承諾期限，現只剩下半個月時間。截止7月10日，全省處置工作已經完成了82.7%。臨高、陵水兩個市縣率先完成土地處置工作。而瓊海、樂東兩市縣僅完成50%左右，面臨較大壓力。

  據樂居記者獲悉，由于完成任務不達標，瓊海和樂東縣成為海南約談的市縣。參加此次約談的知情人透露，樂東縣被“牽連”很大一定程度是因為中和及國信。海南中和(集團)有限公司有3267畝閑置土地，華東地區某龍頭房地產集團3040畝，該兩家企業所擁有的閑置土地面積是樂東縣閑置土地總面積的66%。而在瓊海市，國企中遠集團有5271畝閑置土地，占瓊海市全部閑置土地面積的74.2%。

  在處置工作攻堅克難的較后階段，海南省政府需要攻克這些“釘子戶”，處理“大塊頭”房企，以完成工作，實現對外的承諾。

  為此，海南省國土環境資源廳約談了12家“囤地”大戶，駿豪、中遠等12家海南房企大腕均在約談之列。

  約談對象

  態度強硬的房企  頭當其沖

  從被約談房企名單中可知，它們都是資金實力雄厚的知名企業。被約談的原因簡單明了，有企業囤地面積太大，如駿豪集團海口囤地1.6萬余畝；有企業囤地時間太長，甚至達22年之久，問題卻長期得不到解決；有企業不積極配合政府完成土地處置工作。

  在處置工作過程中，部分房企態度強硬，沒有積極配合政府處置工作，有房企甚至惡意起訴拖延時間。由此，該部分房企成為頭當其沖的約談對象。

  據一業內知情人士透露，大型房企與地方政府之間有緊密的利益聯系，帶動當地發展，為當地政府創造GDP。因此，市縣政府有種被大型房企“綁架”的趨勢。

  約談之日，12家房企代表悉數到場，但并不是企業老板來與政府“談判”。到場代表多數為總監級職務人員。

  據參加約談知情人介紹，海南某房地產開發有限公司是當天個約談對象。據悉，該房企在萬寧春園灣囤地1469畝地，主要用于旅游開發。據了解，當時土地被認定為閑置土地是因為，雖然已動工開發但開發建設面積未達到開發總面積的1/3以上，且中止開發建設滿1年以上。

  截止約談之日，該房企還有1宗面積673畝的閑置土地，正在處置當中。“當天約談時，企業代表態度不錯，目前雙方正在進一步溝通處理，當天并未簽訂協議。”知情人說。

  “約談現場并沒出現‘吹胡子瞪眼’的情況，但氛圍并不是很輕松。”知情人介紹，在與政府約談后，企業方面多數都表示將配合工作，處置完還未處置的土地。

  品牌開發商——駿豪集團

  海口囤地1.6萬余畝  超過動工期限仍未見動

  駿豪集團在此次約談名單之中。駿豪集團因海口觀瀾湖在海南聲名遠播。

  2007年，駿豪集團進軍海南，計劃投資500億修建32個標準高爾夫球場，把海口近郊的火山群地帶開發成體育休閑產業。駿豪集團總裁朱樹豪在內地投資20年余，較得意的事也是“把一片荒山野嶺變成了一個高端的休閑品牌”。

  2010年，朱樹豪表示，他要打造海南旅游新名片。

  幾年發展，高爾夫球賽、明星賽、馮小剛電影公社、華誼兄弟等具有公眾影響力的人、事、物聚集在觀瀾湖。海口觀瀾湖一炮而紅，頭頂多項光環。

  光環背后，駿豪集團陷入占用農田“以租代征”風波 、預售許可證等頻出問題。

  海口觀瀾湖商品房預售許可證批準的時間是2011年12月14日，土地證的出讓批證時間是2011年11月7日。規劃許可證的出證時間是2011年12月5日。按照批文的字面理解，海口觀瀾湖必須在20多天內完成11幢樓的規劃并通過所有的手續，必須在9天內從規劃圖到挖地基、打樁、出地面、并建成封頂， 并成功取得預售證，這個事實已經嚴重違背建筑常識的發證時間。

  駿豪集團一直處于風口之上，備受關注。此次駿豪被約談也并非突然，而是必然之事。駿豪在海口甲子鎮擁有29宗閑置土地，總面積高達16686畝。

  土地閑置多年，遲遲未見動工。去年，自海南省政府開始啟動閑置土地處置工作以來，駿豪與海口市國土局簽訂了協議，約定動工期限為2014年4月1日。

  然而，約定的動工期限到來，駿豪的閑置地上，仍然不見動工跡象。

  據了解，目前，駿豪與海口市國土局簽訂了協議，依然采取延長動工開發期限方式進行處置。

  必須要啃掉的“大塊頭” ——中遠集團

  瓊海囤地5000余畝地 坐等升值

  此次約談中，國內知名集團——中遠集團所擁有的土地備受重視。中遠集團所涉及的8宗閑置土地面積達5271畝。

  據了解，中遠集團閑置土地位于瓊海博鰲地區。其中，閑置土地主要登記在其下屬兩家公司名下，分別為海南中遠博鰲有限公司和海南招商遠洋發展有限公司。

  據了解，中遠集團在海南的發展情況一直備受關注。

  早在千禧年伊始，海南中遠博鰲有限公司便開始參與博鰲地區的開發建設，進駐6年后，該公司累計投入資金已達36億多元，先后建成包括亞洲論壇恒久會址在內的20多個配套項目。

  2006年，海南中遠博鰲有限公司完成資產重組后晉升為中遠集團的直屬企業，推動中遠集團在海南的持續發展。

  當年，中遠集團在博鰲舉行海南中遠博鰲有限公司成立及專業班子任職宣布大會，海南在任的省委常委等專業班子表示慶賀，省國資委黨委書記等出席會議。

  中遠集團備受海南專業重視，頭頂光環熠熠發光。

  光環之下，仍避免不了此次被約談的命運。

  據了解，瓊海市成為被約談對象的市縣之一，主要是因為中遠集團。中遠集團在博鰲地區所擁有的5271畝閑置土地，占了瓊海市全部閑置土地面積的74.2%，且閑置時間都較長。

  目前，政府已經采取延長開發期限方式處置了其中2188畝土地，且已經簽訂協議；還有3083畝土地正在處置當中，尚未完成處置。

  根據市場情況來對土地進行開發，如果市場不樂觀，企業都會把土地閑置起來，坐等升值這早已成為行業潛規則。

  再不動工會怎樣？

  再不能參與海南土地招拍掛

  據參加會議的工作人員透露，此次約談過程中，政府主要要求企業積極配合土地處置工作。

  若閑置土地是由政府方面導致的，政府各級單位配合將根由消除；若政府、企業都有原因，雙方協調做出處理；若因拆遷或補償款不到位受到阻礙，導致土地閑置的，政府均會協調。

  “有些土地閑置下來，確實是因政府導致的。”該知情人士介紹說，十幾年前，政府出讓土地，大部分是“毛地”。“并且，當時政府也沒有資金建設基礎配套設施，所以允許企業成片購地，由企業統計規劃、開發、招商甚至管理。”知情人士認為，此種出讓土地的方式確實留下了很多問題。

  “也有些企業與政府簽訂協議已經快1年了，約定的動工期限也已經到了，但企業并未動工。”該知情人士說，“針對這類企業，約談過程中，政府會根據企業意愿，如果不愿意開發就收回土地；若愿意開發，便給出較后期限。如果企業仍不動工，政府將收回土地使用權，沒收保證金。”

  此外，如果存在因企業原因造成土地閑置超過500畝，以及不配合市縣政府7月底前完成處置工作的，市縣政府和國土部門將不會再接受其報名參與新土地的招拍掛活動，也不會對該企業原有的項目供應新地。

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