剛剛履任住房和城鄉建設部部長的陳政高，召開了其上任后的場全國住房城鄉建設工作座談會。

　　21世紀經濟報道記者少有獲悉，這場7月11日在北京召開的座談會上，各地住建系統一把手參會，陳政高在會上做了重要講話。

　　住建系統的一位參會人士告訴21世紀經濟報道記者，推進棚戶區改造和保障房建設，是住建部座談會部署的下階段的工作。

　　南方某省參會的住建廳廳長亦告訴記者，陳政高的講話對房地產政策完善提出了三點落實意見：千方百計的消化庫存；進一步加強房地產結構調整；以及完善房地產項目周邊配套設施。

　　4月29日陳政高被任命為住建部黨組書記，6月27日他又被任命為住建部部長。

　　著力棚戶區改造和保障房建設

　　“這兩天，地方住建廳都在傳達新任住建部部長的講話精神，”7月17日，多位地方住建廳專業在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，陳政高部長頭次講話涉及到下一步住建系統的工作，也為地方做好下一步住房城鄉建設工作指明了方向、理清了思路。

　　被任命為住建部黨組書記后，陳政高連續在安徽、貴州、四川和湖南等多地調研。

　　公開資料顯示，陳政高四省調研內容均圍繞保障性住房建設、棚戶區改造及房地產市場運行情況。

　　另據21世紀經濟報道記者采訪獲悉，陳政高也走訪調研了住建部政策研究等多個部門詢問政策建議。

　　“扎實的推進棚戶區改造和保障房建設，是住建部座談會部署的下階段工作。”住建部系統的一位人士告訴21世紀經濟報道記者。

　　住建部要求各地要保質保量地完成國家下達的棚改任務，同時深入抓好保障性住房建設和管理。

　　2014年，全國計劃新開工城鎮保障性安居工程700萬套以上（其中各類棚戶區470萬套以上），基本建成480萬套。截至6月底，已開工530萬套，基本建成280萬套，分別達到年度目標任務的76%和58%，完成投資7200億元。

　　與此同時，住建部也要求各地根據當地的住房需求，摸清底數，明確未來的建設目標和發展方向。

　　北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥分析，上半年房地產投資下行趨勢明顯，下半年形勢亦不明朗，棚戶區改造和保障房建設可以為商品房投資下行托底，也是政府補位、解決中低收入住房問題的必要措施。

　　去庫存成為下一階段樓市調控

　　參加了上述座談會的南方某省住建廳廳長告訴21世紀經濟報道記者，除了保障房和棚戶區改造，陳政高也針對當前的房地產市場形勢，對下一階段工作進行了部署。

　　該人士說，陳政高的講話對房地產政策完善提出了三點落實意見，千方百計的消化庫存；進一步加強房地產結構調整；完善房地產項目周邊配套設施。

　　在具體可落實政策上，上述住建廳廳長介紹，陳在講話中說，各地可以根據當地實際出臺平穩房地產的相關政策，其中庫存量較大的地方要千方百計消化商品房待售面積，加強房地產結構調整，完善房地產項目周邊配套設施，加快行政審批速度等。

　　根據國家統計局數據，上半年，全國商品房銷售面積同比下降6.0%；銷售額同比下降6.7%；截止到6月末，全國商品房待售面積54428萬平方米，同比增長24.5%。

　　北京中原地產市場研究總監張大偉介紹，這一增一減也凸顯下半年樓市難點，如果這趨勢繼續，也將進一步傳導到土地市場乃至金融系統，帶來經濟風險。

　　上述廳級官員告訴21世紀經濟報道記者，解決庫存問題被視為促進房地產平穩健康發展的關鍵。
　　
　　另外，住房完全短缺的問題已經基本過去，結構性問題成為下一階段的突出矛盾，“這也是未來政府的政策和企業經營策略調整的大背景。”住建部政策研究主任秦虹介紹。

　　秦虹進一步解釋，單從商品房銷售面積和供給速度這兩個指標來看，2010年之前，商品房供給的速度和銷售速度基本持平，2010年以后，銷售速度只有供給速度的50%，“過去供求總體是偏緊的，現在卻進入階段性的總體偏松且部分區域過剩的狀況。”他說。

　　“人均住房面積是18平方米，戶均不到60平方米，當時住房條件普遍偏差，現在人均住房面積是33平方米，但并不意味著所有城鎮人住得非常好和寬敞。”秦虹說，這要求政策更加尊重規律，因地制宜。

　　金永祥說，完善房地產項目配套設施也是解決當前樓市問題，穩增長的重要手段，“此前很多鬼城、空城或者區域去庫存困難，就是產業人口導入不力以及周邊配套設施不完善所致。”

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