海南省國土資源和生態環境保護工作會議今天在?？谡匍_。記者從會上獲悉，至去年年底海南省已處置閑置土地13.24萬畝。對閑置土地面積超過近五年平均供地量的市縣，今年暫停部分新增建設用地供應。海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛表示，今年確保核應急能力建設與昌核電站建設同步，并展開核應急聯合演習。

　　2014年年底處置閑置土地1105宗13.24萬畝

　　南海網記者從會議上了解到，2014年海南省強力推進閑置土地專項清理處置工作，截止年底處置閑置土地1105宗13.24萬畝，面積處置率95%，宗數處置率為96%，追繳拖欠土地出讓金入庫59.76億元。

　　據介紹，今年海南省將繼續做好對批而未征、征而未供、供而未用土地的清理，建立臺賬，逐宗擬定處置方案，推動出臺《關于進一步做好閑置土地處置工作的通知》，建立閑置土地防范和處置長效機制。對閑置土地面積超過本市縣近五年平均供地量的市縣，除基礎設施、工程和民生、公益性用地外，將暫停新增建設用地的供應，形成盤活存量的倒逼機制。今年將嚴格落實供地目錄，對高耗能、高污染的項目，限制或嚴格禁止土地供應，適當控制純商品住宅項目的土地供應。據了解，2014年海南省完成土地整理項目54個，建設規模25萬畝，全省現有耕地保有量1091萬畝、基本農田保護面積941.17萬畝，連續15年實現耕地總量運態平衡。累計建成污水處理廠43座，投運36座。

　　確保核應急能力建設并開展核應急聯合演習

　　在本次工作會議上，海南省生態環境保護廳廳長鄧小剛介紹，海南將加快核應急基礎項目建設，特別是海南省核應急指揮、儋州核應急指揮、昌江核應急指揮和昌江固定式洗消站項目建設，確保核應急能力建設與核電建設同步，進行昌江核電站場內外聯合演習，開展對核電廠試運行外圍輻射環境監督性監測。

　　鄧小剛表示，今年海南將開展全省生態系統服務功能評價，劃定生態紅線保護區域，制定重要生態系統、生態環境敏感區和脆弱區等生態紅線區域的管控措施，編制完成《海南省生態紅線區域保護規劃》，建立生態補償制度和長效機制，推行環境污染第三方治理，研究建立排污權交易制度，建立近岸海域環境質量預警及修復聯動機制。據了解，今年海南將建成覆蓋城市(鎮)、旅游景區、工業園區共55個空氣自動站組成的環境空氣質量監測網。實時發布空氣質量信息和環境預警，發布市縣環境空氣質量排名。

　　進一步增強土地調控能力 縮減普通商品房用地供應量

　　面對全國土地市場偏冷的不利局面，海南省進一步增強土地調控能力，主動縮減普通商品房用地供應量，調整和優化土地供應結構。海南全省供應建設用地413宗、1123.18公頃。其中有償出讓宗地921.05公頃，有償出讓土地成交款155.34億元，土地出讓金實際入庫223.43億元，確保土地市場平穩有序。目前全省規劃省級儲備土地10萬畝，有效緩解省內重大基礎設施資金壓力。

　　今年國土部門將全力推進不動產登記制度改革，慎重穩妥推進農村土地制度改革，主動推進統一土地交易市場改革、農墾土地開發管理制度改革。據了解，海南今年將起草《海南省不動產登記暫行辦法》，制定《海南省不動產登記程序規定》，設立市縣不動產登記機構，完成省和市縣不動產登記職責整合。同時，將推動頒布實施《海南省建設用地統一交易管理辦法》，明確土地統一交易范圍、交易實施主體等；制訂《海南省建設用地統一交易實施細則》，細化土地統一交易的操作程序、監管措施等。實時選取1—2個市縣開展建設用地使用權網上交易試點工作，建立多種交易形式并存的統一交易制度。

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