2月28日零時，也就是海口市終止客貨滾裝運輸突發事件一級應急響應僅僅2天后，秀英港預約排隊服務功能在海口市上線試運行。從海南全省上下積極疏堵，到預約排隊系統“火速上線”，體現了當地政府部門應急處置能力的提升。

“云端預約”便捷“跨海”

自2月18日起，一場多年罕見持續大霧讓瓊州海峽持續封航，疊加春節黃金周返程高峰，海口市三個港口附近滯留14萬輛汽車、73萬名旅客。滯留事件發生后，海南迅速啟動港口滯港應急預案，全力疏導滯留旅客。2月28日零時，秀英港預約排隊服務功能“火速上線”，在海口市上線試運行。

市民、旅客登錄“椰城市民云”APP、“新海港”微信公眾號等網絡平臺，或撥打熱線即可預約。這標志著海南車輛出島正從過去的“隨到隨排”模式向“云端預約”模式轉變。在秀英港工作人員的提示下，記者打開新海港微信公眾號并點擊“港口預約”服務，界面顯示，當日劃分為八個預約時段，并注有各時段剩余名額。選擇時段、輸入手機號和車牌號后提交預約，手機隨即收到一個預約二維碼和預約信息。“預約后過來買票、辦手續，不到半個 就進港區了。”四川游客成富華3月1日晚預約了2日中午過海，經短暫等待后就進入泊位登船。

海南海峽航運股份有限公司新聞發言人謝煥杰介紹，預約成功后旅客在指定時間內前往港口，閘機將根據車牌號自動判斷是否是當前時段預約車輛，并確定是否放行。如遇機器故障等問題無法識別車牌，也可通過掃描預約二維碼或出示預約短信通行。

據秀英港統計，截至2日下午2時，秀英港預約排隊系統注冊人數達9113人，總預約人數達4068人。記者在秀英港走訪發現，由于返程高峰已過，等待過海車輛并不多。預約過海的便利還未充分體現，但多數受訪旅客對預約系統表示肯定，認為在出行高峰時能提高出島效率。

該系統研發人員李森說，預約系統未來還將開通微信、支付寶等多種上線預約排隊渠道，進一步提升預約服務可及性和覆蓋面。

智慧手段破解信息不對稱

近年來，海南國際旅游島建設不斷推進，“到海南過年”的吸引力與日俱增，自駕游群體成為出行主力軍，進出島均需通過海口三個港口搭乘客滾輪。

據統計，秀英港和新海港每日滿負荷可發船147班次，多能輸送25000多輛車、12萬多人出島，目前海口港航運力在正常天氣情況下基本可以滿足需求。

海口市交通運輸和港航管理局副局長羅亞忠坦言，持續大霧天氣是造成嚴重滯留的主要原因，但政府對進出島車輛的管理仍有提升空間。如加強對進出島車輛的信息采集，對可預見的擁堵進行疏導等。“預約系統的啟用是海口推進智慧港建設、提升進出島車輛管理水平的一次探索。”

“系統用智慧手段破解信息不對稱，促使自由無序的過海模式向計劃有序轉變。”海口港信通科技有限公司主要負責人介紹，系統給過海旅客一個“預期”，方便旅客及時了解港口以及道路交通情況以合理安排行程，緩解道路交通擁堵。

通過旅客預約大數據，港口調度室得以掌握特定時間段的出島車輛和旅客數量，更加合理地調配船舶運力和泊位，提升出島效率。謝煥杰告訴記者：“正常天氣情況下，春運期間車輛出島平均等待時間為4 左右，預約系統全面推廣后預計可節省1個 以上。”

若極端天氣再度發生，車輛集中出行堵在路上，系統還能管用嗎?港口將與交警部門密切聯動，在港區外馬路就對車輛進行分流。符合預約時間段的車輛直接放行到閘口，未預約車輛則從外側道路引流到新海港和南港等待渡海。

出島“大撤退”考驗城市管理智慧

滯留事件發生后，海南全力疏導積極“搶渡”滯留旅客。海口市于2月18日啟動港口滯港應急三級、二級處置預案，并在2月19日將應急響應升至一級，全城總動員24 不間斷為旅客提供服務。

海口市春運辦數據顯示，為應對此次事件，海口共出動5.8萬余人次開展疏導交通、發放物資等服務工作，共分發礦泉水7.6萬箱，方便面、餅干9.1萬箱，快餐、熱粥11萬份等。

政府的迅速響應和社會各界的暖心服務贏得了“堵路不堵心”的點贊，但與此同時，滯留事件也引發網絡上關于提升跨海通航能力的反思和熱議。其中，有不少網民建議海口市港口部門采取預約過海方式，避免大量車輛在同一時間集中涌向港口。

李森所在的團隊2月25日接到系統研發任務，根據海口市要求需在3天內完成。全員加班加點每天休息僅三四個 ，系統得以如期上線。

廣東網民“理忠”說，自己2月22日排隊過海等了20個多 ，看到網上都在說預約過海，沒想到這么快就能上線，以后不必在路上苦等了。

海南現代管理研究院院長王毅武表示，這次嚴重滯留事件中當地政府部門應對比較迅速，體現出社會公共服務能力和對突發事件應急管理能力的提升。

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