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解讀59國(guó)人員入境旅游免簽政策 新政助推海南開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大
編輯:小陸 發(fā)布日期:2018-04-20 09:00:33 有效期:發(fā)布當(dāng)天 來(lái)源:海南日?qǐng)?bào) 閱讀 1371 次
4月18日,公安部在北京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家移民管理局在發(fā)布會(huì)上通報(bào),經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),自2018年5月1日起,在海南省實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策,進(jìn)一步支持海南全面深化改革開(kāi)放。
4月18日上午,北京瑞安賓館會(huì)議廳。
一場(chǎng)由公安部舉行的新聞發(fā)布會(huì)在這里舉行。會(huì)議廳外,風(fēng)和日暖;會(huì)議廳內(nèi),多家媒體記者到場(chǎng),共同期待著一則消息的發(fā)布。這則消息,與海南緊密相關(guān)——
“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),決定將赴海南旅游的免簽旅游團(tuán)國(guó)家名單由26國(guó)放寬到59國(guó),將外國(guó)游客入境海南的免簽停留時(shí)間延長(zhǎng)至30天,將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。”發(fā)布會(huì)伊始,公安部新聞發(fā)言人郭林便開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直奔主題。
這項(xiàng)高含金量政策,將有力助推海南開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。那么,該政策有哪些亮點(diǎn)?為什么海南能成為“幸運(yùn)兒”?新政策又該如何落地施行……在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),來(lái)自公安部、國(guó)家移民管理局和海南省公安廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)這一系列問(wèn)題進(jìn)行了深入解讀。
高含金量——海南入境旅游免簽政策的升級(jí)
擴(kuò)大、延長(zhǎng)、放寬
59國(guó)、30天、個(gè)人即可免簽……這項(xiàng)從2018年5月1日起正式實(shí)施的新政策,讓境外游客進(jìn)入海南更加便利,也見(jiàn)證著一個(gè)更加開(kāi)放的海南。
“這項(xiàng)免簽政策可以簡(jiǎn)稱(chēng)為‘?dāng)U大、延長(zhǎng)、放寬’。”在對(duì)此次發(fā)布的入境旅游免簽政策亮點(diǎn)進(jìn)行介紹時(shí),國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)曲云海用了6個(gè)字,概括得簡(jiǎn)明扼要。
短短6個(gè)字的背后,是海南入境旅游免簽政策時(shí)隔8年的再次升級(jí)優(yōu)化。
曲云海介紹,2000年,為促進(jìn)旅游發(fā)展,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在海南實(shí)施21個(gè)國(guó)家人員入境旅游15天免辦簽證政策。2010年,為支持海南國(guó)際旅游島建設(shè),將免簽入境政策適用國(guó)家增加至26個(gè)。近年來(lái),入境免簽政策的實(shí)施對(duì)開(kāi)拓海南入境旅游市場(chǎng)、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
從初的21國(guó)免簽到26國(guó)免簽,再到如今的59國(guó)免簽,海南入境旅游免簽政策的變化,體現(xiàn)在不斷突破免簽國(guó)家數(shù)量、停留時(shí)限、出行人數(shù)等方面限制上。
“這是迄今為止我國(guó)便利、開(kāi)放的入境政策。”出席新聞發(fā)布會(huì)的海南省公安廳政治部主任江偉,見(jiàn)證了新政策出臺(tái)背后的故事。同在場(chǎng)許多人一樣,他為在海南實(shí)施這項(xiàng)含金量極高的入境旅游免簽政策感到由衷的高興和自豪。
據(jù)江偉介紹,59國(guó)免簽政策和26國(guó)免簽政策相比,主要有三個(gè)方面的升級(jí):一是來(lái)瓊免簽的國(guó)家從26國(guó)放寬到59國(guó),增加了33個(gè)國(guó)家;二是免簽游客的入境停留時(shí)間從15天或者21天統(tǒng)一延長(zhǎng)至30天;三是在保留旅行社邀請(qǐng)接待模式的情況下,由團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。
換言之,從5月1日起,有越來(lái)越多的境外朋友,不僅可以輕松入境海南、給自己一場(chǎng)“說(shuō)走就走”的旅行,還可以享受更長(zhǎng)的“海南時(shí)間”。
施行59國(guó)人員入境旅游免簽政策,將是海南對(duì)外開(kāi)放的重大突破。站在新起點(diǎn)上,目前有哪些服務(wù)措施可以保障59國(guó)人員入境免簽政策落地施行?
“國(guó)家移民管理局會(huì)同海南省公安廳進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備,全面加強(qiáng)政策實(shí)施的指導(dǎo),進(jìn)一步完善了海南省內(nèi)相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制,細(xì)化了服務(wù)措施,強(qiáng)化了出入境管理及旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)等。”國(guó)家移民管理局副局級(jí)干部閔海云向記者介紹說(shuō)。
海南省副省長(zhǎng)、省外國(guó)人服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)范華平介紹,為確保新的免簽政策順利落地,公安機(jī)關(guān)制定《免簽證來(lái)瓊旅游外國(guó)人服務(wù)和管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了免簽外國(guó)人來(lái)瓊旅游入境、停居留和離境全過(guò)程服務(wù)管理,為服務(wù)管理免簽游客提供了政策依據(jù)和遵循,構(gòu)建完善的制度規(guī)范體系;完善協(xié)作機(jī)制,形成服務(wù)管理工作合力;加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實(shí)服務(wù)管理工作保障;并落實(shí)檢查驗(yàn)收要求,做好免簽新政落地準(zhǔn)備。
對(duì)外開(kāi)放——便利開(kāi)放的入境政策落地海南
有基礎(chǔ)、有機(jī)遇、有期待
海南之所以成為此次實(shí)施新免簽政策的“幸運(yùn)兒”,原因在于有基礎(chǔ)、有機(jī)遇,更能帶來(lái)無(wú)限期待。
新聞發(fā)布會(huì)指出, 總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中提出“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大”,為認(rèn)真貫徹 總書(shū)記重要講話(huà)精神,以及《中共國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》,公安部在近年來(lái)研究出臺(tái)多項(xiàng)支持海南國(guó)際旅游島建設(shè)的配套出入境便利措施基礎(chǔ)上,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),決定在海南實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策。
郭林直言,這是進(jìn)一步支持海南對(duì)外開(kāi)放,加快推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)步伐,不斷提升海南旅游事業(yè)發(fā)展和國(guó)際化水平的重要舉措。
“實(shí)施海南59國(guó)人員入境旅游免簽政策體現(xiàn)了我們進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心和態(tài)度,展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的自信與包容。”在曲云海看來(lái),此次實(shí)施的入境旅游免簽政策將有力地服務(wù)促進(jìn)海南的開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,提升海南旅游的國(guó)際化水平。
對(duì)海南而言,實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策既是現(xiàn)實(shí)所需,也是巨大機(jī)遇。
“這必將對(duì)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到良好的助推作用。”閔海云認(rèn)為,新政策將進(jìn)一步展示海南的對(duì)外開(kāi)放形象,提升國(guó)際知名度。海南具有優(yōu)越的自然條件,多年來(lái)國(guó)際旅游島的國(guó)家定位使海南在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要的“窗口”作用。新的歷史時(shí)期,在海南實(shí)施59國(guó)人員入境旅游免簽政策,契合了海南新時(shí)代擴(kuò)大開(kāi)放需要,將吸引更多國(guó)際游客赴海南旅游,打造海南國(guó)際旅游勝地的名片,助推海南旅游業(yè)發(fā)展和國(guó)際化水平。
從另一個(gè)方面看,新的免簽政策可提高海南的旅游經(jīng)濟(jì)收益。免簽政策將提升國(guó)際游客進(jìn)入海南的便利性,降低進(jìn)入海南的經(jīng)濟(jì)成本。
據(jù)了解,近年來(lái),26國(guó)免簽團(tuán)游客在外國(guó)游客中的占比大幅上升,拉動(dòng)了海南入境旅游市場(chǎng)上揚(yáng)。過(guò)去3年內(nèi),免簽入境外國(guó)游客在入境外國(guó)人的占比由33%提高到去年的78%。“新的免簽政策,將給海南入境旅游市場(chǎng)帶來(lái)更為龐大的客流量,增加海南旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和稅收,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L(zhǎng)。”閔海云表示,并且,新的免簽政策將提升海南對(duì)外國(guó)游客的社會(huì)服務(wù)水平,打造與國(guó)際接軌的社會(huì)公共服務(wù),使海南對(duì)入境游客的服務(wù)更上一個(gè)檔次。
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