四面環海的海南島，正在謀劃依海建設游艇特色小鎮。

8月12日下午，海口海甸島。在省海防與口岸辦主辦的臨高 港游艇特色小鎮項目專家咨詢會上，來自上海交通大學、浙江大學、上海海洋大學、中國扶貧開發協會等單位的11名專家和學者就項目展開熱烈討論，肯定項目概念規劃成果，并提出了許多建設性的修改意見。

這讓在海南堅持從事游艇制造8年的海南詹尼游艇有限公司負責人倍感振奮，“我好像聞到了游艇產業發展春天的味道。”

省海防與口岸辦今年6月印發的《推進游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，海南擬在全省沿海市縣謀劃建設大約8個游艇特色小鎮。面朝大海，隨著 港游艇特色小鎮概念規劃揭開“面紗”，依托現有的游艇、碼頭及岸線等資源，海南正努力探索打造全國 的游艇特色小鎮，培育發展旅游大眾消費市場，加快促進新型城鎮化建設和經濟轉型升級。

“資源+政策”加持 游艇產業或迎來新突破

海南島四面環海，擁有海岸線總長度達1944.35公里，同時坐擁68個優質的自然海灣，沿海島嶼達600多個，港灣、沙灘、島礁等海洋生態要素優良；海南島是我國 的熱帶海島，四季長夏無冬、氣候溫和濕潤，十分適宜開展游艇旅游、帆船運動體驗等。

去年8月，省政府主要領導在三亞調研游艇產業時強調，要明確定位，確定合理的發展路徑，使海南成為中國 的游艇消費目的地、世界 的游艇品牌展示窗口、游艇產業改革創新的試驗區。

“在歐美及地中海沿岸國家，以及南非、澳洲等地有許多各具特色的游艇小鎮，例如法國南部游艇小鎮、意大利游艇小鎮、西班牙游艇小鎮都獨具特色，它們不僅是度假勝地，也是 旅游觀光景點。”海南詹尼游艇公司負責人說，隨著國人收入的持續增長，以游艇、帆船、垂釣為代表的水上休閑度假產品的市場需求也將持續增長，放眼全國，海南漫長的海岸線上，完全具備打造我國乃至世界 的游艇特色小鎮的條件和優勢。

今年5月，省委、省政府啟動百日大招商(項目)活動，決定以旅游業、現代服務業、高新技術產業為主導，緊緊圍繞十二個重點產業、“五網”基礎設施、鄉村振興戰略、六大專項整治、民生事業等謀劃項目，引進項目重點包括總部企業、中介服務機構、園區開發建設平臺和產業項目4類。其中，產業項目包括旅游業、熱帶高效農業、醫療健康、現代金融業、高新技術、會展、海洋經濟、基礎設施、鄉村振興、生態環保等重點領域的124項招商任務。

“在海南自由貿易試驗區重點招商任務表中，‘促進游艇旅游產業發展’和‘開通跨國郵輪旅游航線，支持郵輪產業發展’兩項招商任務令業界十分看好海南海洋旅游發展，郵輪游艇旅游將成為發展新熱點。”海南詹尼游艇公司負責人滿懷期待。

發展瓶頸有待破解

位于陵水黎族自治縣的雅居樂清水灣游艇碼頭是亞洲 的游艇碼頭之一。去年11月24日，清水灣游艇碼頭口岸正式獲得省政府批復，準許其對外籍游艇開放。

“這將吸引更多的境外客人進來旅游旅游，同時吸引更多的投資，進而推動海南旅游業走向高端化、市場化、國際化。”海南雅居樂清水灣游艇會負責人說。

據統計，截至2017年11月，海南已成立游艇制造企業8家，游艇銷售、服務企業271家，游艇會(俱樂部)39家，游艇相關專業培訓機構3家，已建成游艇碼頭14個，泊位1800多個，在建泊位1900個。全省共有游艇800艘左右，游艇擁有量和境外游艇入境艘次均位居全國前列。

令人遺憾的是，盡管海南已初步具備游艇產業發展基礎，但仍處于起步階段，且發展并不平衡，呈現出“南北強、東西弱”的局面。目前海南游艇業發展 的地區是海口和三亞，名氣較大的有海口美麗沙游艇碼頭、三亞鳳凰島游艇碼頭、三亞半島帆船游艇碼頭、陵水清水灣游艇碼頭。

業內人士指出，目前海南游艇業發展存在四大問題，一是地產開發為核心，重地產、輕游艇產業。二是產業鏈發展不足，同質化嚴重，缺乏主題特征。三是集約化不足，海洋資源開發利用不足，造成資源浪費。四是配套不足，導致游艇體驗不足，度假體驗性較差。

“歸根到底，缺乏成熟的消費模式、配套的政策支持和管理模式以及成熟的經營模式，這是制約海南游艇業發展的主要瓶頸。”海南詹尼游艇公司負責人認為。

在海南建設自貿區和中國特色自貿港大背景下，面朝大海、探索布局發展游艇特色小鎮，逐漸成為政府及社會資本的共識。

“游艇產業所伴生的帆船、游艇等國際大型賽事的舉辦，往往能夠帶動一個城市或小鎮的快速崛起。目前，浙江臺州、溫州等地已經開始規劃建設游艇特色小鎮。”有關專家透露。

規劃 +精準定位+合理布局

2025年前謀劃建設多個游艇特色小鎮

《推進游艇特色小鎮建設建議》透露，至2025年，在全省沿海市縣謀劃建設8個左右各具特色、相互關聯的游艇小鎮，推進我省游艇設計、制造、維修，以及游艇旅游業發育發展，實現游艇制造業較2018年增長300%以上，游艇旅游收入占旅游總收入的10%以上。

在與會專家看來，打造游艇特色小鎮，關鍵是眼界要高、發展定位必須精準。

“海南打造游艇特色小鎮，首先規劃格局要高，可定位為 中國游艇產業發展。”上海交通大學教授趙勁松建議，按照這一定位，必須跳出海南看海南，努力爭取游艇產業發展的“四權”，一是游艇產業發展自主權，二是游艇產業話語權，三是游艇產業定價權，四是游艇產業控制權，圍繞“四權”制定發展規劃。

以 港游艇特色小鎮為例，按照相關概念規劃，其將以游艇全產業鏈、海洋文化旅游產業為小鎮的產業核心，雙輪驅動，構建小鎮產業生態鏈；以休閑漁業、海洋文化旅游業及配套服務業助力鄉村振興，大力發展海洋文化旅游、休閑漁業，為當地農民提供可持續就業崗位。

“ 港開發區正在重新調整建設總規劃和產業發展定位，推動開發區向海洋經濟示范區發展，將根據開發區良好的海洋生態基礎和產業基礎，打造一個集科研、教育、培訓、制造和旅游度假為一體的智慧海洋小鎮。”臨高縣委書記李江華說。

“國外有關研究報告顯示，在游艇上每投入1美元，就可以帶來6.5-10美元的經濟效應。”中國扶貧開發協會產品流通專業委員會秘書長李國城說，游艇特色小鎮無論是建造游艇和輔助設施，還是興建、管理水上活動中心，都將創造大量的就業機會。 港游艇特色小鎮項目打造的是游艇全產業鏈發展模式，帶動的就業機會將更大，將助力臨高精準脫貧。

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