儋州市十五屆人大七次會議于1月17日下午圓滿閉幕。會議表決通過了《儋州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），《綱要》從高效率推動海南自由貿易港政策落地，經濟社會高質量發展，增進民生福祉，高質量高標準建設西部中心城市與國家生態文明建設示范市等方面進行了科學編制規劃。

資料圖：儋州綠意盎然，美不勝收。海南日報記者 蘇曉杰 攝

加快儋州－洋浦“環新英灣”港產城一體化發展

根據《綱要》，儋州將大力發展與洋浦主導產業相配套的生產性、生活性服務業，導入發展旅游會展、數字經濟、航運服務、貿易金融、文創設計、物流倉儲等產業業態，加快教育、醫療以及生活、商務、休閑娛樂等公共服務配套項目建設，不斷提高“環新英灣”地區城市承載能力和服務水平，打造依托洋浦、服務洋浦的宜居宜業宜游城市，建設全省港產城一體化發展先行區、示范區。

與深圳中國特色社會主義先行示范區和珠海經濟特區聯動，推動深儋自貿合作區發展建設，推進儋州與珠海多領域的合作發展，打造國際國內先進發達地區園區“飛地經濟”。主動強化與東盟國家地區的合作，更加主動參與和引進國際機構、國際會議和行業組織，設立或承辦國際性合作論壇，打造21世紀海上絲綢之路經貿文旅合作項目的海南西部綜合承載區和集中展示區。

同時，大力支持中國熱帶農業科學院在儋州落地建設已獲批的國家、省級科技創新平臺或研究中心，打造國際 的國家熱帶農業科學中心。支持企業、高校、科研院所在儋州獨立或聯合組建新型研發機構。

營商環境達到國內 水平，加快推動儋州機場等一批項目建設

對標國際國內先進水平，制定實施優化營商環境五年行動計劃，確保2025年達到國內 水平。

加快儋州機場建設，補齊航空運輸短板。推進通航機場建設及通航產業導入，加強與深圳市航空業協會等通航企業、機構、俱樂部合作，構筑通航軍民融合、旅游、培訓、研發、制造、組裝、作業產業模式，初步建成航空體系。引進航空物流公司，初步建立航空物流體系。

打造省會城市1 交通圈、周邊市縣40 生活圈，實現儋州交通節點化。鐵路重點建設儋州-洋浦高鐵、粵海普速鐵路電氣化旅游化改造。公路重點建設儋州-海口高速、儋州-昌江高速、萬洋高速王五互通、南豐互通，推動洋浦疏港高速、環島旅游公路儋州段建設。

完善優化城市路網建設，調整城市路網級配。推動那大城區內外“兩環”建設，優化南北向道路。加快濱海新區骨干市政道路建設，提級改造老化道路及小街小巷。

另外，系統完善港口與碼頭布局，支持建設游艇游輪碼頭，發展游艇游輪產業。規劃建設海頭、新英等一批漁港。

資料圖：儋州市龍門路棕櫚島公園是市民休閑好去處。海南日報記者 陳元才 攝

瞄準鄉村振興，加速“五網”基礎設施提質升級

加快推進楊橋江水利樞紐工程、兩院試驗場水源工程，實施松濤東干渠改線工程，服務保障天角潭水利樞紐工程和瓊西北供水工程，提升生活生產用水保障能力。

實施農村安全飲水和城鄉供水管網延伸工程，到2025年，農村自來水普及率達90%以上。推進農村污水處理設施及配套雨污分流管網工程建設，到2025年，實現鄉村生活污水處理設施基本覆蓋。在人口規模較大村莊配套建設（改造）公共廁所，探索戶廁老舊化糞池防滲漏改造模式，全面規范戶廁老舊化糞池防滲漏改造，到2025年無害化廁所普及率達到99%。

進一步推進鄉村光纖全覆蓋，城區家庭具備1000Mbps網絡接入能力，城區寬帶用戶平均接入速率超過300Mbps，農村寬帶用戶平均接入速率達到100Mbps。開展聯通、移動、電信5G基站和相關配套項目建設和改造升級，加快5G網絡廣域低頻覆蓋。布局5G智慧化應用試點。

新增3所達省一級學校建設標準公辦高中

大力引進優質教育資源，優化教育資源布局，提高教學質量水平，鼓勵聯合辦學、社會力量投資辦學。大力發展職業教育和高等教育，積極引進境外理工農醫類高水平大學、職業院校在儋獨立辦學，加快海南電影學院建設。

解決“城擠鄉弱”“大班額”的問題，到2025年，小學、初中班額分別控制在45人、50人以下。 加強省一級普通高中學校建設，到2025年，力爭新增3所公辦高中（市二中、市民族中學、市思源高中）達到省一級學校建設標準，鞏固現有3所省一級高中建設水平。

構建30 鄉村健康服務圈與應急反應圈

繼續推進海南西部中心醫院三期、市婦幼保健院（市婦女兒童醫院）、濱海新區三級醫院、市中醫醫院、市疾控中心等項目建設。到2025年，實現每千常住人口醫療衛生機構床位數達到6.5張，每千常住人口執業（助理）醫師3.1名，每千常住人口注冊護士3.6名，每千常住人口公共衛生人員1.0名，每萬常住人口全科醫生3名；三級甲等醫院二、三級手術率50%，市外就診率60%。

完善以“海南西部中心醫院”和“儋州市人民醫院”為牽頭單位的兩大緊密型醫聯體，構建整合型醫療衛生服務體系，形成“15 城市健康服務圈、30 鄉村健康服務圈”，提升醫療服務和保障能力，實現“小病不進城、大病不出市”。

推動市疾病預防控制中心、市公共衛生緊急救援中心建設，建成海南西部區域（儋州）疾病預防控制中心、公共衛生緊急救援中心，構建“30 應急反應圈”。

建設海南國際旅游消費新高地，培育消費新業態

建設以蘭洋溫泉養生休閑小鎮、中和東坡文化風情小鎮、光村雪茄風情小鎮為代表的一批特色小鎮，建設以大成新風村、中和七里村、蘭洋大塘村、那大屋基村為代表的一批美麗鄉村，大力發展度假民宿、鄉村康養等新型業態，推動鄉村旅游發展。實現鄉村旅游年接待過夜游客300萬人次以上，成為儋州旅游名片。

依托中和古鎮與東坡書院，以東坡文化旅游產品為主體，打造海南文化旅游特色品牌，構建以東坡書院（爭創4A級景區）和儋州故城為核心的文化旅游區，打造千年古鹽田-中和古鎮（東坡書院）-百年膠園-儋陽樓文化旅游路線。

規劃建設免稅店，打造特色消費品牌。支持傳統商圈和夜市步行街建設，打造一批有知名度的夜市和美食街。

同時，高質量推進“一場兩館”項目建設，高質量舉辦2022年第六屆省運會。發揮場館功能，策劃引進一批高品質文體賽事和文藝演出活動。辦好“三節兩賽”，提升拓展文化活動和體育賽事。

探索建設輻射海南西部的農業大數據中心

提升網絡信息設施、物聯網等“新基建”對農業的支撐作用，探索建設覆蓋儋州、輻射海南西部的農業大數據中心和全產業鏈智慧農業平臺，打造若干“數字農業”基地。加快推進海南西部數據中心等新型信息基礎設施建設，發展云計算服務等新型技術服務業。

同時，以生豬、儋州雞為重點品種，采取企業+農戶模式，構建涵蓋飼料原料種植、飼料加工、畜禽養殖、屠宰、加工、冷鏈運儲的全產業鏈。將雅星鎮打造成為年出欄生豬百萬頭級別的生態養殖區。推進雅星、兩院試驗場、西培農場等儋州雞保種育種、產業集成示范基地建設，實現年產儋州肉雞500萬羽。建設畜禽（電子）交易平臺。

率先實現海洋漁業成為100億級產業。推動生態養殖項目、智能化深遠海養殖示范項目、海水魚標準化工廠化養殖示范基地建設。

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