以優惠房產政策吸引人才入駐也并非不可，只是不宜用偏了方向，而應該著重把當地的經濟發展環境，特別是用人環境、人才發展環境作進一步的優化。引人留人更要留住心，這樣才是長久之策。

近日，內蒙古呼和浩特市人民政府辦公室印發的《呼和浩特市大學畢業生安居工程（試點）實施辦法》，引發社會公眾的普遍關注。該《辦法》提出，具有普通全日制本科及以上學歷的應往屆畢業生（往屆3年及以內），滿足一定條件，可半價買房。該消息一出，立刻在社會上引起很大反響。

近段時間以來，為大力吸引人才，各地均出臺了不少優惠政策，其中涉及到落戶、晉級、社保等諸多方面。這其中，尤以住房補貼為吸引人才的“殺手锏”，因而也成為引發社會關注的一大焦點。

從各地引進人才的初衷來看，穩定本地經濟增長速度、推動經濟實現更高質量發展，是 重要的出發點。由于當前面臨著經濟下行壓力不斷增大的困境，疊加供給側結構性改革任務艱巨，如何尋找新的經濟增長點、實現經濟發展方式從傳統的要素投入向創新驅動轉變，就成為當前的一項主要任務。毫無疑問，人才是創新和發展的 資源和 關鍵要素，如果能夠吸引更多人才到本地就業，那么就有可能形成更大規模的新經濟新業態，從而更好更快地推動本地經濟轉型升級。

另一方面，隨著人口“劉易斯拐點”的提前到來和社會老齡化程度的不斷加深，不少城市人口的增長速度出現大幅下降，一些城市甚至出現了人口凈減少的問題。眾所周知，人口是經濟社會發展 基本的要素，人口下降與老齡化意味著消費需求的減少。如果能夠通過優惠政策吸引到更多人才，則不僅能夠化解人口下降與老齡化帶來的沖擊，還能夠取得擴大消費需求的目的。也就是說，引進更多的高素質人才不僅能夠帶來更多的消費，還能改善當地的勞動力結構，對促進經濟結構轉型升級也大有裨益。

但是，如果把引進人才與本地的房產“去庫存”硬性掛鉤，甚至把引進人才當成房產“去庫存”的一種捷徑，那就偏離了政策的初衷。在一些地方，由于政府對“土地財政”的依賴性較高，房價的波動引發地價的波動，進而導致土地財政收入的起伏。因此一些地方政府往往容易把穩定本地經濟發展，簡化為穩定本地房地產價格。

在諸多影響人才流動的因素中，房價固然是其中一個必須考慮的要素，但并非是決定性的要素。事實上，本地經濟發展的環境和用人環境如何，才是人才去留 為關注的要點。房產不能流動，但人才是流動的。如果當地經濟發展環境惡化和用人環境不佳，那么人才外流的可能性就很大。縱使當地的房產再廉價，購房政策再優惠，估計也不會有多少人會去光顧和置業。另外，人往高處走，這個“高”不是指房價高，而是指更高更好的發展環境和用人環境。

毫無疑問，各地在當前爭奪人才的激烈競爭中，以優惠房產政策吸引人才入駐也并非不可，只是不宜用偏了方向，而應該著重把當地的經濟發展環境，特別是用人環境、人才發展環境作進一步的優化。引人留人更要留住心，這樣才是長久之策。

（作者系對外經濟貿易大學教授 博士生導師）

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