1月16日，記者從海南省第六屆人民代表大會第三次會議上獲悉，2020年海南將不斷完善資源配置機制，創新公共服務供給和社會治理體系，探索以人口規模而不是以行政區劃為主要依據配置公共資源，并繼續優化政府職責。積極推動土地制度、醫療制度、住房制度、社保制度、信用制度等領域的改革創新 。

據了解，2019年，海南扎實推進自貿試驗區體制機制創新。全力推動“兩個確保”百日大行動120項政策落實重點任務。推動落實“1+N”政策體系，推動調法調規，推動中央和國家30多個部門專門制定支持方案、18個部門聯合印發支持海南試點30項其他自貿試驗區施行政策。自貿試驗區總體方案試點任務實施率95%以上。并召開省政府全會專題研究制度創新，出臺11條推進措施。發布6批71項制度創新案例，政府系統在制度創新上努力發揮主力軍作用。18個先導性項目加快推進，均完成階段性任務。提請省人大常委會審議涉及自貿試驗區、自貿港的地方性法規草案9件。全力配合自貿港頂層設計，謀劃重點園區承接自貿港政策和制度安排。社會管理信息化平臺一期初步建成，人流物流資金流進出島信息管理系統投入使用。

2020年，海南繼續拓展“多規合一”信息綜合管理平臺功能，實施用地、用海、用林歸口統一管理體制，完善重點區域、 園區、農村規劃管控和“兩違”整治機制。盤活土地存量，堅持和完善“增存掛鉤”、耕地占補市場化交易、存量商品住宅用地消化和轉型利用等機制，確保閑置土地、批而未供土地再下降15%。創新用地制度，深入實施“只征不轉、只轉不征、不征不轉”“先租后讓、租讓結合”和點狀供地、彈性年期等靈活用地政策。在全省開展農村“三塊地”改革，推進農業水價綜合改革。完善橫向生態轉移支付辦法，實施生態保護、修復和生態產品價值實現等機制。

此外，海南將改革公立醫院、公立學校、科研單位的基礎設施建設機制，完善政府投資項目代建制。提升社會保障卡“一卡通”服務管理體系，實現在政府公共服務管理領域延伸應用。擴大按人頭醫保總額預付的新型醫聯體改革，協調推進“三醫”聯動改革、醫療信息共享，把全國 省級醫保統籌改革抓出實效。推進醫療藥械集中采購，讓人民群眾享受更多改革紅利。依托樂城先行區試點，創新衛生、藥監“二合一”綜合監管體系。總結推廣基層教育衛生專業技術人才激勵機制改革試點成果。提升“旺工淡學” 政策的受益面和實際成效。完善雙擁優撫、軍民共建和退役軍人服務保障機制。構建租購并舉的住房制度，多渠道籌集租賃住房房源，鼓勵存量商品住宅用地轉型建設租賃住房，支持專業化住房租賃企業發展，盤活存量空置住房。落實新建住宅小區配套公共服務設施機制。建立健全建設工程監管機制，實施商品住宅全裝修質量分戶驗收制度。建立農產品價格波動平抑機制，同步促進農民增收和保供穩價。創新旅游市場監管和綜合整治。聚焦重點領域完善應急管理和防災減災體制機制。建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒機制。

同時，圍繞簡政放權、提高政府效能，推出2-3項有全國影響的重大制度創新。穩妥實施事業單位、法定機構和行政綜合執法改革。以省體育總會及單項體育協會優化重組為試點，探索行業協會管理社會事業新機制。制定實施國企改革三年行動方案，搭建省級重點產業平臺，推進海南鐵路等企業混合所有制改革。運用大數據、 云計算、人工智能、區塊鏈等技術手段提升政府效能，推動政務信息及時公開、共享。完善網上督查室，進一步減少多頭督查、重復督查。

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