“加快海南自由貿(mào)易港建設”“制定海南自由貿(mào)易港法”“為海南自貿(mào)港建設提供高水平司法服務”……政府工作報告、全國人大常委會工作報告、“兩高”報告以及計劃報告和預算報告等六大報告，均明確提出支持加快海南自貿(mào)港建設。

“這是中央給予海南的極大關心與支持，也標示著海南在國家改革開放大局中的重要地位和作用。”全國人大常委會委員、國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇說。

海南社會各界紛紛表示，將全力應對海南自貿(mào)港建設的大考，緊鑼密鼓推動海南自貿(mào)港建設各項工作，細化年度工作任務，加快落實早期安排、爭取早期收獲，以急不得也慢不得的態(tài)度，確保干一件成一件，以實際成效體現(xiàn)海南自貿(mào)港建設的良好開局，不辜負黨中央、 總書記和全國人民的殷切期望。

加強制度創(chuàng)新

“六大報告均提出支持加快海南自貿(mào)港建設，彰顯了我國構建高水平開放型經(jīng)濟體制的決心。”海南大學人文社科高等研究院執(zhí)行院長夏鋒認為，加快海南自貿(mào)港建設要以開放為先、制度創(chuàng)新為核心，站在更高起點謀劃和推進改革，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。

“作為國家進出境監(jiān)督管理機關，海口海關不斷深入推進‘放管服’改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力提升跨境貿(mào)易便利化水平。”海口海關關長、黨委書記施宗偉說，海口海關將繼續(xù)深入開展自貿(mào)港海關監(jiān)管制度創(chuàng)新研究，力爭實現(xiàn)“管得住、放得開、效率高、成本低”的目標。

今年政府工作報告提出要推進要素市場化配置改革。呂薇認為，海南自貿(mào)港建設要在這方面先行一步，關鍵是要厘清政府和市場的關系，政府應該根據(jù)每一種要素的自身特性和市場規(guī)律，來構建相應的市場體系，讓民營企業(yè)特別是中小企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素，激發(fā)市場主體的活力。

在自貿(mào)港建設中，投資、金融、航運等跨境商事糾紛將不斷出現(xiàn)。省 人民法院院長陳鳳超表示，省高院將繼續(xù)深入推進制度創(chuàng)新工作，打造一支國際化審判團隊，不斷提升海南法院審判執(zhí)行工作能力，推動海南自貿(mào)港法院建設，為加快推進自貿(mào)港建設提供更優(yōu)質的司法服務和司法保障。

“放得開，首先要管得住”，加強風險防控體系建設也是自貿(mào)港建設題中應有之義。省應急管理廳廳長巴特爾介紹，海南將進一步深化應急管理體制改革，健全法治體系，打牢應急管理基礎，全力防范化解重大安全風險，為海南自貿(mào)港建設營造良好安全環(huán)境。

夯實發(fā)展基礎

建設海南自貿(mào)港，要以完善的“五網(wǎng)”基礎設施支撐。省發(fā)改委主任符宣朝介紹，海南按照“全省一盤棋、全島同城化”理念，謀劃了光網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎設施的提質升級，著力構建與自由貿(mào)易港相適應的現(xiàn)代化基礎設施體系。

政府工作報告提出支持“兩新一重”建設。省交通運輸廳黨組書記鄧小剛表示，海南將抓住國家推進“兩新一重”建設機遇，加強綜合交通運輸體系頂層設計，加快推進三亞新機場、環(huán)島旅游公路、港口碼頭等一批重大交通工程建設。

海航集團執(zhí)行董事長顧剛表示，海航將站在“我為加快推進海南自貿(mào)港建設作貢獻”的高度，把海航的工作放到自貿(mào)港建設發(fā)展大局中謀劃，以更高的標準、更嚴的要求保障航空運輸安全，建設好自貿(mào)港聯(lián)通內(nèi)外的“空中通道”，做好美蘭機場二期擴建等自貿(mào)港關鍵節(jié)點性工程。

“新基建”，是這次兩會上備受關注的熱詞，也是加快海南自貿(mào)港建設必不可少的重要基礎設施內(nèi)容。“5G正在帶動海南新型基礎設施建設加速發(fā)展。”省工業(yè)和信息化廳廳長王靜說，海南三大運營商已累計建成開通5G基站約2000個，覆蓋了海南省醫(yī)療、教育、工業(yè)、文旅、政務等領域的5G重點應用區(qū)域，今年海南將加快5G網(wǎng)絡建設，開發(fā)30個以上應用場景，其中2到3個力爭實現(xiàn)“海南特有、全國 ”。

“我們要把良好生態(tài)環(huán)境作為建設海南自貿(mào)港的基礎保障和特色優(yōu)勢，切實保護好我省 的‘生態(tài)財富’。”省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記毛東利表示，海南將加快建設好國家生態(tài)文明試驗區(qū)，力爭為全國生態(tài)文明建設作出表率。

省林業(yè)局局長夏斐也表示，將采取超常規(guī)的行動加快海南熱帶雨林國家公園建設，打造生態(tài)環(huán)境 美的自由貿(mào)易港。

推動產(chǎn)業(yè)升級

“聚焦海南，2020年尤其不平凡。必須全力以赴統(tǒng)籌好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、承接好自貿(mào)港早期政策安排，將當前危機轉化為加快發(fā)展的機遇。”符宣朝說，海南將充分用好自貿(mào)港政策，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

“扎根海南西部18年，我?guī)缀跻娮C了海南天然氣油氣行業(yè)發(fā)展過程。”海洋石油富島有限公司化肥二部副總經(jīng)理劉平說，圍繞海南自貿(mào)港建設總體布局，油氣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初步形成了油氣勘探開發(fā)、加工、輸送、倉儲貿(mào)易等上下游一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，相信海南油氣產(chǎn)業(yè)會邁向千億級。

“我今年在全國兩會上提交了關于打造國際飛機租賃中心的建議。”作為全國人大代表的海航機場集團監(jiān)事長、海口美蘭國際機場監(jiān)事長廖虹宇認為，要通過加快美蘭國際機場二期擴建項目的建設進度，增開國際航線，打造飛機租賃產(chǎn)業(yè)高地，促進海南現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化升級。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新。”省科技廳廳長謝京說，瞄準可以優(yōu)先突破的千億級產(chǎn)業(yè)，海南正不斷加快深海、南繁、航空航天科技城建設，引進一批科研力量雄厚的科研機構和企業(yè)，“國家支持+海南探索”，將成為海南未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源泉。

熱帶高效農(nóng)業(yè)，不僅關系著農(nóng)民的“錢袋子”，也是海南自貿(mào)港建設的重點產(chǎn)業(yè)之一。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長許云表示，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將一手抓擴種增養(yǎng)促務工，把推進農(nóng)業(yè)提質增效、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快補齊“三農(nóng)”短板作為海南自貿(mào)港建設的重要前提和底線目標抓好抓實；堅持“全省一盤棋、全島同城化”，大力推進美麗海南“百鎮(zhèn)千村”建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一手抓自貿(mào)港先導性項目實施，加快推進國家熱帶農(nóng)業(yè)科學中心、瓊海農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、國家南繁科研育種基地、全球動植物種質資源引進中轉基地等“一中心兩區(qū)三基地”建設，全力打造成為全球熱帶農(nóng)業(yè)中心，做強做精做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。

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