12月6日，胡潤研究院 發(fā)布《2020胡潤中國 投資潛力區(qū)域百強榜》，海口市龍華區(qū)和美蘭區(qū)上榜。其中，美蘭區(qū)在綠色發(fā)展方面，以93.5分排名第十位。

專家認為，海口市龍華區(qū)和美蘭區(qū)能夠上榜，主要受益于海南自貿(mào)港政策紅利；同時得益于海南營商環(huán)境的改善，建設自貿(mào)港兩年多來，海口營商環(huán)境大踏步向前推進，吸引產(chǎn)業(yè)、人才聚集。

龍華區(qū)：開通全省 營商環(huán)境公共服務平臺

“一城一園一片一區(qū)”產(chǎn)業(yè)格局基本形成

海水、漫步道、酒吧、音樂，夜幕降臨，海口灣又開啟了每日的繁華，從曾經(jīng)門可羅雀，到如今逆襲成龍華新晉“網(wǎng)紅打卡地”； 愛奇藝、阿里巴巴、螞蟻金服、普華永道……一批國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)與新興互聯(lián)網(wǎng)、科技、創(chuàng)新企業(yè)匯聚龍華區(qū)；不斷升級業(yè)態(tài)，國貿(mào)商務區(qū)成為金融總部集聚區(qū)與樓宇經(jīng)濟示范區(qū)，匯集全區(qū)90%金融總部企業(yè)，新舊產(chǎn)業(yè)園串聯(lián)成為“創(chuàng)新名片”。

龍華區(qū)政府相關(guān)負責人表示，此次能夠被納入中國 投資潛力區(qū)域百強榜，體現(xiàn)出近年來龍華區(qū)經(jīng)濟、文化、科技等方面綜合實力的不斷提升。據(jù)悉，作為海南省會城市的中心區(qū)，龍華區(qū)2016-2019年全區(qū)GDP年均增長7.8%，高于全國、全省、全市平均水平。2019年全區(qū)人均GDP達到112411元，超過1.6萬美元，是全市人均GDP72218元的1.5倍、全省人均GDP56507元的2倍。海南自由貿(mào)易港建設以來，龍華區(qū)通過“放管服”改革持續(xù)推進與深化，以及持續(xù)推出優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，全面加強服務，為企業(yè)投資龍華，建設海口，起到了重要的推動作用。

據(jù)了解，龍華區(qū)成立區(qū)行政審批服務局，率先啟動“一枚印章管審批”改革；在審批上做減法，區(qū)級審批事項申報材料從901項精簡至768項。設立全省 政務服務24 自助平臺，164個區(qū)級事項實現(xiàn)自助服務；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”,24 項多級聯(lián)動事項網(wǎng)上辦理；公共場所衛(wèi)生許可等38個事項實現(xiàn)“秒批”辦理。同時，龍華區(qū)大力打造“實時龍華”一站式城市便民管理服務平臺，率先在全市成立了區(qū)級城市運行綜合管理聯(lián)動中心，建立聯(lián)勤聯(lián)動三級管理機制，形成“職責明晰、相互銜接、運轉(zhuǎn)高效”的城市綜合管理新格局，助力“智慧海口”建設。2018年、2019年連續(xù)兩年12345政府服務熱線綜合考核位列全市 。

龍華區(qū)還開通了全省 營商環(huán)境公共服務平臺，建立企業(yè)走訪、企業(yè)服務專員等制度，轄區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體信心持續(xù)增強。

在做好企業(yè)投資服務的同時，龍華區(qū)堅持以人民為中心，持續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，大力抓好生態(tài)環(huán)境建設，全力推進禁毒大會戰(zhàn)和“掃黑除惡”專項行動打造“平安龍華”，社會文化旅游等民生公共事業(yè)蓬勃向上，不斷增強群眾幸福感和獲得感。

美蘭區(qū)：筑牢生態(tài)基底吸引企業(yè)投資

生動詮釋“綠水青山就是金山銀山”

在此次胡潤研究院 發(fā)布的《2020胡潤中國 投資潛力區(qū)域百強榜》中，記者看到，榜上有名的海口市美蘭區(qū)在“綠色發(fā)展”一項以93.5分排名第十位，成績喜人。

近年來，海口美蘭區(qū)注重環(huán)境生態(tài)、健康發(fā)展，尤其在邁雅河流域、美舍河等區(qū)域的整治方面，完成了令人矚目的蛻變。良好的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多企業(yè)紛紛投資興業(yè)，截至今年10月底，海口江東新區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)達6302家，其中前10月新增2692家。綠水青山就是金山銀山，這一發(fā)展理念得到生動詮釋。

位于海口美蘭區(qū)江東新區(qū)的邁雅河，曾經(jīng)由于環(huán)境遭破壞，村民魚蝦養(yǎng)殖業(yè)頻頻虧損，有的魚蝦塘被荒廢，有的人被迫外出打工。2019年，海口市政府斥巨資啟動邁雅河生態(tài)修復項目，決心還給當?shù)匾黄B飛蟲鳴、人與自然和諧的邁雅河綠色生態(tài)區(qū)。

成百上千個魚塘被改造，建成一個個被流水相連接的綠色人工小島，上邊種上了樹木、花草等各類植被。“邁雅河流域又變得漂亮了，一眼望過去已經(jīng)是很大面積的綠色，不再是遍地人工用水泥砌成的魚塘。”南調(diào)上村村小組組長張興才說。

在綠色發(fā)展方面，美蘭區(qū)美舍河流域綠化亮化也得到很大改善。沿河道修建起長棧道，種植可凈化河水的植物，建起了親水平臺，讓市民游客平時可以休閑散步，提升了市區(qū)景觀的魅力。

為了優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升政務服務的質(zhì)量和效能，美蘭區(qū)政府今年印發(fā)了《關(guān)于建立美蘭區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作聯(lián)席會議制度的通知》，聯(lián)席會議由區(qū)政府主要負責人擔任召集人，成員單位涵蓋市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、行政審批、住建等30個部門。根據(jù)工作需要每季度或者不定期召開聯(lián)席會議，研究解決優(yōu)化營商環(huán)境的重大問題。聯(lián)席會議下設開辦企業(yè)、招商服務項目、政務服務等13個專項工作小組，推進優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)專項工作。

在教育方面，海口美蘭區(qū)也積極作為促進教育公平。據(jù)了解，截至2020年12月1日，海口美蘭區(qū)公辦幼兒園已有40所，公辦園在幼兒園占比達52.78%；普惠性幼兒園覆蓋率達86.12％，有效緩解了美蘭區(qū)學前教育幼兒入園難的局面。

專家：

兩個區(qū)上榜得益于自貿(mào)港政策紅利

海南省社科院簽約專家、海南師范大學中國特色自貿(mào)港研究中心主任劉鋒認為，海口市龍華區(qū)、美蘭區(qū)此次入選胡潤中國 投資潛力區(qū)域百強榜，主要受益于海南自貿(mào)港政策紅利。“海南建設自貿(mào)港，海口作為省會城市，自然率先受益，而龍華區(qū)和美蘭區(qū)作為海口經(jīng)濟實力 強的兩個區(qū)，有條件率先承接自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)外溢，地位和作用日益凸顯。”他說。

劉鋒分析，龍華區(qū)的地理位置包括產(chǎn)業(yè)布局在海口各區(qū)中是數(shù)一數(shù)二的，該區(qū)的發(fā)展主要受益于旅游消費、免稅產(chǎn)業(yè)等。

“美蘭的發(fā)展則主要集中在臨空經(jīng)濟上。”劉鋒說，美蘭區(qū)的發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)在江東新區(qū)建設上，這也是未來海口包括美蘭區(qū)發(fā)展 重要的爆發(fā)點。

“和全國其他地方相比，海南 不可比擬的優(yōu)勢是生態(tài)環(huán)境好，江東新區(qū)又是海南生態(tài) 的、 發(fā)展?jié)撡|(zhì)的區(qū)域，海口的主要濕地都集中在江東新區(qū)。”劉鋒分析道，美蘭區(qū)在綠色發(fā)展方面，以93.5分排名第十位，這體現(xiàn)了江東新區(qū)不可估量的潛力。

劉鋒同時表示，兩個區(qū)的入圍也得益于海南營商環(huán)境的改善。建設自貿(mào)港兩年多來，海口營商環(huán)境大踏步向前推進，吸引產(chǎn)業(yè)、人才聚集。

建議：

海口應在要素市場化改革上走在前面

“雖然站在海南看，海口龍華區(qū)、美蘭區(qū)的各方面發(fā)展走在前面，但是放眼全國，尤其是和發(fā)達地區(qū)相比，這兩個區(qū)在教育、醫(yī)療等方面仍有明顯欠缺。”劉鋒介紹，因此，不管海南省還是海口市，從十三五發(fā)展到十四五規(guī)劃，都在圍繞短板發(fā)力。

劉鋒建議，未來，海口應在要素市場化改革上走在前面，即，圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五項要素市場化改革，在全國做出表率。比如，要采取更加靈活多元化的土地政策，吸引產(chǎn)業(yè)入駐；在吸引人才上，要改革落戶政策，包括城鄉(xiāng)流動要更加順暢、便利等。

“海南在建設自貿(mào)港，有政策優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)正密集布局、入駐，海口作為瓊北城市圈的核心，美蘭區(qū)、龍華區(qū)作為海口發(fā)展的龍頭區(qū)域，相信未來發(fā)展?jié)摿Χ挤浅４蟆！眲h表示。

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