２００４年１月，位于福建泉州市區繁華路段刺桐路的“麗水清庭”售樓部內天天人頭攢動。盡管每平方米２５００多元的價格在當時的泉州房地產市場有些昂貴，但在多次看房、選房后，４３０位購房者還是和開發商泉州市建德房地產開發公司（下稱“建德房產公司”）以簽訂協議方式購購了商品房，并交納了購房定金。開發商承諾，將在２００５年９月交房。

然而，開發商當年多層房型雖開始動工建設，購購多層房型的部分業主也已簽了合同、交了頭付款，但工程卻停工多時，如期交房已成泡影。交了預定金的“麗水清庭”高層房型（６幢高層，共３１２套）至今沒有接到開發商簽訂購房合同的通知，工程用地還是一片空地。

法人之爭

兩年內幾易法人，公司股權之爭如火如荼，家族企業弊端突顯。

采訪中，記者發現，要解開謎底，頭先得從建德房產公司的法人之爭說起。

泉州市工商行政管理局提供的資料顯示，建德房產公司是由香港建德投資有限公司與泉州建德鯉達里機械有限公司（香港建德投資有限公司的全資子公司）于２００３年１月創建，注冊資本４８８萬元。公司的組織機構為：郭獻德任董事長兼法人代表，郭文偉（郭獻德之子）任董事兼總經理，郭美霞（郭獻德之女）任分管財務的副總經理。公司董事還有郭獻德之弟郭獻章等４人。

公司頭次法人之爭發生在２００４年。這年１０月，泉州市工商局核準了建德房地產公司法人代表（董事長）由郭獻德變更登記為郭獻章（指郭獻德之弟）的申請，并重新核發該公司《企業法人營業執照》。郭獻章更換法人出于何因？郭獻章向記者道出其中緣由。建德房產公司運作期間，郭獻德將“麗水清庭”的土地使用權證拿去為其兒子郭文偉的“建德（泉州）工程機械制造有限公司”做抵押擔保貸款，郭美霞更是無視“董事、經理不得將公司資產以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲”的法律規定，將高達１３００多萬元的售房款，以她的個人名義存儲。在發現這些違規經營的情況后，郭獻章隨即撤換了郭獻德及其子、女的董事職務，將法定代表人變更為自己，并擔任董事長。

郭獻章更改法人的行為引起了郭獻德的不滿。２００４年１１月，他將泉州市工商局告上了法庭，要求撤銷該局核準的建德房地產公司董事長變更為郭獻章的登記。

工程之謎

土地證已為他人擔保貸款所用，售房款無法用于項目運作，開發商沒有資質。

如果說，“麗水清庭”的停工是因內部法人之爭而起，那么，在法人代表明確后，工程重新開工本該是件順理成章的事。為什么自去年１２月以來，工程仍無進展呢？

主要有三個方面的原因：

一是“麗水清庭”的土地使用權證目前已被郭獻德拿去為“建德（泉州）工程機械制造有限公司”做抵押擔保貸款。在一份標號為信銀泉合字（２００６）第２０９號的《銀企合作協議》上，記者看到，２００６年２月至２００７年２月，中信銀行泉州分行將為該公司提供短期借款人民幣５０００萬元。“這筆借款并非用于樓盤的開發，一旦借款到期而機械公司又無力償還借款，這塊土地包括地面上的５幢多層樓盤隨時都有可能受到銀行抵押債權的威脅。”

二是“麗水清庭”的開發資金存在問題。業主介紹，郭美霞（郭獻德之女）已將１３００多萬元售房款以她個人的名義存儲，這筆資金很難用于房地產項目運作。在開發商不能給業主明確承諾的情況下，許多業主目前仍不敢辦理按揭，樓盤開發也因此沒有新的資金來源。

三是多層樓盤雖已接近完工，但高層樓盤至今仍是一片空地。高層房屋至少應在７層以上，而建德房產公司的資質等級為四級，只能在企業所在地的縣（市）本行政區域內承擔建筑面積２萬平方米以下（含２萬平方米），建筑層數７層以下（不含７層）的開發建設項目。這也就意味著，開發高層，建德房產公司還不具備開發資格。

部門之責

政府職能部門監管不力，貸款銀行缺少監管。

業主的反映引起有關部門的重視。２００５年８月２４日，泉州市政府召開專題協調會議，并于９月２日作出《關于建德花園開發建設有關問題的答復》，要求房管局督促開發商恢復施工，按期竣工交付使用。

之后，泉州市房地產管理局、泉州市整頓和規范房地產市場秩序專業小組辦公室聯合向建德房產公司發出《責令整改通知書》，限令開發商１０日內恢復工程建設，并且做好與業主的溝通解釋工作。《責令整改通知書》的發出并沒有取得明顯的成效。

對此，相關法學專家也表達了同樣的看法。依照現行法律規定，土地使用權的抵押，需要到政府主管部門登記，這是抵押合同成立的有效條件。在登記過程中，就涉及到是否存在監管不力的問題。

另外，業主質疑，既然“麗水清庭”的土地已經被拿去作為其他企業的貸款擔保，那么，政府還應不應發給開發商房屋預售許可證？法學專家認為，從現行的法律法規來看，這一方面雖然還沒有明確的規定，但政府部門在明知道開發商把土地設定抵押的情況下，依然給它核發預售許可證，顯然損害了百姓利益。

法學專家認為，在這一事件中，貸款銀行同樣有義務監管其所貸款項的用途。而在中信銀行福建分行，記者得到的回答是：“這是泉州分行的事要到泉州了解，福建分行也不清楚。”

業主之憂

一期時停時建；二期定金已交，卻開工無期。

在業主向記者提供的一份《補充協議》中，開發商要求業主主動放棄追究開發商前期逾期交房的違約責任，并重新確定交房時間，把原合同約定的時間更改為２００６年１２月１５日前交付使用。

除此之外，開發商還要求業主：“應在３個工作日內到開發商指定的銀行辦理申請銀行按揭貸款支付開發商，若業主原因，銀行不批準或業主中途放棄執行銀行按揭付款方式，應在７天內用現金方式付清所有的購房款余額，累計超過１０天，則視乙方同意自動終止雙方簽訂的《商品房購賣合同》，并同意以購房總額的５％作為違約金支付給開發商，由此產生的費用由業主自理，同時開發商有權將該商品房另售他人。”

業主們告訴記者，購購“麗水清庭”多層的業主雖然已交完全部房款，但已購房子所在土地被擔保抵押，至今沒有解押，所購房子存在極大風險。即使交了房，樓盤會不會成為“爛尾樓”也是個值得擔心的問題。

至于高層樓盤，業主們雖多次到相關職能部門上訪反映，但至今沒有明確對“麗水清庭”的開發態度，開發商在不同場合也多次揚言將提高樓盤售價。

業主們表示，針對建德房產公司目前沒有資金進行建設的情況，絕大多數業主愿意出資建房，但是如果沒有政府明確的態度和有力的措施支持，這一困難根本無法解決。

此事件進展如何，本報將繼續追蹤報道。

　　　　　(作者：俞鳳瓊 徐志南)