提要：日前，財政部網站發布了 《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》。 《通知》對當前公租房建設和運營中涉及到的土地使用稅等多項稅收給予了政策上的優惠。對此，業內人士指出，財政部此番政策出臺，將明顯降低建設成本，提高開發商參與公租房建設的積極性。
　　
日前，財政部網站發布了 《關于支持公共租賃住房建設和運營有關稅收優惠政策的通知》。 《通知》對當前公租房建設和運營中涉及到的土地使用稅等多項稅收給予了政策上的優惠。對此，業內人士指出，財政部此番政策出臺，將明顯降低建設成本，提高開發商參與公租房建設的積極性。

　　《通知》指出，對公租房建設用地及公租房建成后占地免征城鎮土地使用稅、印花稅；對公租房經營管理單位購購住房作為公租房，免征契稅和印花稅；對企事業單位、社會團體以及其他組織轉讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅；對經營公租房所取得的租金收入，免征營業稅、房產稅。

　　《通知》稱，凡是被納入省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府及新疆生產建設兵團批準的公租房發展規劃和年度計劃，以及按照建保[2010]87號文和市、縣人民政府制定的具體管理辦法進行管理的公租房，均享受上述稅收優惠政策。政策執行期限暫定三年，到期后將根據公租房建設和運營情況對有關內容加以完善。

　　對此，國務院發展研究金融研究所副所長巴曙松(博客)指出，這次免征公租房建設的相關稅收是近期相關調控政策的進一步落實，免征范圍幾乎包括與房地產相關的所有稅收項目，將明顯降低建設成本提高開發商參與公租房建設的積極性。

　　但是中原地產研究部高端經理劉淵卻表示，公租房建設的問題是資金投入和管理，稅收優惠可以減輕公租房經營過程中的成本，顯示出配套政策正在完善，但還有很長的路要走。 《通知》中對于經營公租房所取得的租金收入，免征營業稅、房產稅，可以說是較主要的優惠措施，但這一塊優惠，和土地成本、建設成本等大的投入比起來，還是比較低的。

　　易居(博客)中國研究院綜合部部長楊紅旭(微博 博客)也贊同此觀點，他指出，總體來說，這對于推動公租房事業大有好處。優惠的稅種比較多，包括減免契稅、印花稅、城鎮土地使用稅、房產稅、營業稅、土地增值稅等六種。從結構上看，優惠力度的在于經營環節，尤其是對于房租收入免征營業稅和房產稅。但在開發環節,優惠力度很小，尚不足以吸引開發商建設公租房。他認為，在開發和建設環節，更重要的是土地和融資方面的優惠政策。不管怎么樣，如果能進一步加大開發和建設方面的稅收減免力度，才會吸引部分開發商參與其中。

　　據了解，今年以來，不少大型地產商紛紛參與保障房開發。其中萬科今年的目標是建設100萬平方米的保障性住房。日前，招商地產也以代建總承包方式參與深圳市光明新區整體拆遷、統建上樓安置房項目的開發。這也是繼深圳瀾園及北京溪城家園等項目后，招商地產再次參與保障性住房建設。此外，綠地、富力、遠洋、招商地產等眾多大型地產企業，也已介入或公開表示將介入保障房。

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