北京市國土局上午表示，將繼續加大土地違法違規行為清理查處力度。為了加大土地供應，加強限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國有建設用地不能直接入市交易，將由政府收儲后再入市交易。

措施1

堅決防止年末放量供地

國土資源部指出，在多種因素作用下，當前國內房地產市場健康運行面臨復雜局面，近期少數城市部分優質地塊出讓溢價率偏高，引起社會廣泛關注。

地方各級國土資源主管部門抓緊采取有力措施，控制住房用地供應總量，把握供地節奏和時序，優化供地結構，調整供地方式，堅決抑制地價過快上漲。

國土資源部強調，未完成2010年保障性住房建設用地供應任務，保障性住房、棚戶區改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應總量未達到住房用地供應總量70%的市縣，年底前不得出讓大戶高端商品住宅用地。堅決防范受多種因素驅動的歲末年初放量供地。

措施2

“地王”出現 須兩日內上報

凡可能出現“高價地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價地，穩定市場預期。

對招拍掛出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的地塊，市、縣國土資源主管部門要在成交確認書簽訂或中標通知書發出后2個工作日內，按國土資源部規定填寫房地產用地交易異常情況，上報國土資源部和省(區、市)國土資源主管部門。

國土資源部要求嚴格執行招拍掛出讓制度和操作程序，規范房地產用地出讓行為。

對存在超面積出讓、捆綁出讓、“毛地”出讓、住宅用地容積率小于1、出讓主體不合法等違反政策規定的出讓公告要及時撤銷。

措施3

閑置土地 原因應公告

國土資源部強調，嚴禁保障性住房用地改變用地性質。保障性住房用地改變用地性質搞商品房開發的，必須依法沒收違法所得，收回土地使用權，重新招拍掛出讓。堅決制止擅自調整容積率行為。

各地務必進一步加大違法違規房地產用地清理查處力度，加快處置因政府原因造成的閑置土地，促進市場秩序進一步規范。

2011年1月中旬前，各地要將因政府原因閑置土地尚未完成整改處置的市縣和具體地塊信息、閑置原因向社會公告，并采取措施督促市縣抓緊落實閑置土地清理工作。

處罰措施

對違反規定出讓的，應立即終止其出讓行為并依法追究責任。

對發現競購人及其控股股東存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地、非法轉讓土地使用權、因企業原因造成土地閑置一年以上、違背出讓合同約定條件開發利用土地等違法違規違約行為的，不得通過競購資格審查。

市、縣國土資源主管部門要將審查發現的違法違規違約行為，及時在當地媒體和國土資源部門網站向社會公布。在查處整改到位前，企業及其控股股東不得參加土地競購。文/記者 郭媛丹

北京落點

明年北京取消“毛地出讓”

北京市國土局上午表示，將繼續加大土地違法違規行為清理查處力度。

為了加大土地供應，加強限制土地清理力度，明年1月1日起，本市取消“毛地出讓”，也就是國有建設用地不能直接入市交易，將由政府收儲后再入市交易。

根據近日北京市土地整理儲備發布的公告，“對于經審核已具備入市條件的項目，須較遲于2010年12月31日前完成全部上市前期手續，具備發布交易公告條件，逾期將納入政府土地儲備”。

業內人士認為，政府直接收儲土地的好處是，避免一些土地的一級開發進展緩慢，出現開發商主動或被動“捂地”的情況。

同時，近日本市對尚不具備入市條件及申請退市的37個直接入市地塊，已經取消了其直接入市的資格。這些地塊有的規劃還不穩定，仍有調整的可能；有些則是拆遷有難度，一級開發遲緩或停滯。

(作者：陳斯)