近日，西安市政府下發了《關于貫徹落實國發[2010]10號文件有關問題的通知》，《通知》從保障性住房建設、信貸、稅收、市場監管等六個方面提出具體措施，加強房地產市場調控，促進我市房地產市場平穩健康發展。此《通知》被認為是西安市政府出臺的房地產市場調控“新政”，“新政”中引人關注的是“限貸令”。

國務院文件一出，引起社會強烈反響，北京、上海、深圳等一線城市紛紛出臺相關政策，其中較為嚴厲的就是“限購令”。北京、上海等城市規定，一戶家庭只能購購一套商品房，禁止購購套商品住房。與北京、上海等一線城市不同，此次西安出臺的房市“新政”并未提及“限購”，只是要求各商業銀行要嚴格執行差別化住房信貸政策。西安市規定，商業性個人住房貸款應依據擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定。對購購頭套商品住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于30%；對購購套住房的家庭，貸款頭付款比例不得低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍。各商業銀行暫停發放本地居民家庭購購第三套及以上住房貸款；暫停發放非本地居民家庭購購套以上住房貸款。

購購頭套商品住房

貸款頭付比例不得低于30%。

西安樓市新政

保障性住房

用地占3成

國土部門要加大保障性住房土地供應，確保保障性住房建設用地不低于全市住房用地供應總量的30%。各相關部門要嚴格按照市政府的相關要求，確保在新出讓或劃撥土地的經濟適用住房項目、普通商品房項目和棚戶區改造項目中，廉租住房的配建比例分別不低于15%、5%和30%。

增加供應

稽查漲幅過快或

定價偏高的開發項目

進一步加強房地產稅收管理和征收，開展土地增值稅征管情況的監督和檢查，對漲幅過快或定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目進行土地增值稅的清算和稽查，利用房地產價格評估等手段強化稅收征管，嚴肅查處偷、逃稅等違法行為，合理調整土地增值稅收征率。

加強稅收

開發企業有違法記錄

暫不允許新購置土地

《通知》強調，加強市場監管，嚴肅查處違法違規行為。各部門要繼續加強商品房預售管理、后期監管和商品住房價格管理，提高預售許可門檻，落實“一價清”、“明碼標價”制度。對房地產開發企業閑置土地、改變土地用途和性質、捂盤惜售等違法違規行為，加大曝光和處罰力度。對有違法違規記錄的房地產開發企業，暫不允許其新購置土地。

嚴查違法

健全預警預報體系

實現數據互聯互通

進一步完善房地產信息管理系統，加快個人住房信息系統建設，建立全市統一的數據庫，實現數據互聯互通。

加強住房信息查詢管理工作，完善房地產信息披露制度，為群眾住房消費和加強房地產市場管理提供全面、及時、準確的信息。

信息披露

釋 疑

西安為何未出“限購令”

西安為何未出臺“限購令”，西安市住房保障和房屋管理局房屋產權與房地產市場管理處副處長段力進解釋說，沒有出臺“限購令”是基于對西安房地產市場分析判斷的結果。近幾年來，西安每年商品房銷售都在1000萬平方米左右，銷售量很平穩。西安房地產市場也是以滿足自住為目的的剛性需求為支撐，購房者中投資和投機客戶比例較少。因此，西安市房地產市場一直健康發展，房屋價格上漲比較緩慢，并未出現沿海城市房價瘋漲的現象。盡管這樣，這次西安市政府出臺措施，還是要防止出現房價上漲的現象。

(作者：袁超群)