12月1日，《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》正式實施，緊隨其后的還有《關(guān)于商業(yè)銀行管理抵押的通知》、《估價師注冊管理辦法》等。據(jù)了解，這是自1993年獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)成立以來，該行業(yè)新政策實施較多的一年。

規(guī)范市場，共同做大

新實施的《房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)管理辦法》（簡稱《辦法》）中規(guī)定：“房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法從事房地產(chǎn)估價活動，不受行政區(qū)域、行業(yè)限制”，這就意味著，估價機(jī)構(gòu)可以異地從業(yè)，對原來只限于在本省或本市開展業(yè)務(wù)的二三級資質(zhì)的估價機(jī)構(gòu)無疑是利好。

一個擴(kuò)大的規(guī)范化的市場，是本土估價機(jī)構(gòu)和外資估價企業(yè)所共同期盼的。

覬覦中國估價市場已久的外資房地產(chǎn)顧問公司，對規(guī)范市場的渴望似乎更加強(qiáng)烈。在前卓德估價團(tuán)隊加盟太平戴維斯時，剛走馬上任的洪濤曾對記者表示，《辦法》的即將實施，的確是太平戴維斯加強(qiáng)內(nèi)地估價業(yè)務(wù)的理由之一。戴德梁行估價部葉子華也肯定《辦法》對促進(jìn)市場的規(guī)范有促進(jìn)作用，他同時認(rèn)為，金融體系逐漸完善，也是估價市場擴(kuò)大的重要原因。并表示“市場的發(fā)展總是要求行業(yè)做大做強(qiáng)。”

然而，《辦法》對一級資質(zhì)估價機(jī)構(gòu)并非沒有倚重。它明確規(guī)定只有一級資質(zhì)估價公司方可開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。北京仁達(dá)房地產(chǎn)評估有限公司總經(jīng)理閆旭東說：“如果一些規(guī)模較小的估價機(jī)構(gòu)也可以開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，底下的機(jī)構(gòu)可能會打著公司的旗號，但實際上并沒有能力進(jìn)行估價，從而造成市場的混亂。這樣規(guī)定則可避免這種現(xiàn)象發(fā)生。”

外企發(fā)力仍有制約

“太平戴維斯”事件后，使國內(nèi)逐漸升溫的房地產(chǎn)估價市場頓時達(dá)到沸點(diǎn)。

面對外企的高歌猛進(jìn)，本土估價機(jī)構(gòu)并不甘示弱。

“都說狼來了，其實狼已經(jīng)來過。”閆旭東笑言。而他的潛臺詞則是，“我們還活得好好的。”杜鳴聯(lián)合房地產(chǎn)評估有限公司總經(jīng)理杜鳴則自信地說：“我們有信心與狼共舞！”

閆旭東和杜鳴一致認(rèn)為，中國的估價機(jī)構(gòu)在技術(shù)上和國外企業(yè)并沒有差距，在團(tuán)隊力量上甚至更強(qiáng)。記者留意到，仁達(dá)的注冊房地產(chǎn)估價師就達(dá)到了46人。

兩人還表示，估價是地域色彩很強(qiáng)的行業(yè)，本土估價機(jī)構(gòu)對于政策的解讀更深刻，在人脈關(guān)系方面更具有優(yōu)勢。

而在外企管理層看來，他們面臨的政策限制依然存在。從2000年估價機(jī)構(gòu)脫離政府部門改制以來，市場化程度一直在提高。2003年11月，內(nèi)地和香港進(jìn)行了估價師資格的互認(rèn)，香港的估價師可以到內(nèi)地從業(yè)。但葉子華表示，香港估價師并不能作為股東在內(nèi)地開公司，這對引進(jìn)海外的專才反而是“開倒車”。

對此，中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會秘書長柴強(qiáng)表示，對于中外的估價機(jī)構(gòu)，我國的政策是一視同仁的。但同時他也承認(rèn)，由于成立估價機(jī)構(gòu)有一定的準(zhǔn)入門檻，比如一級資質(zhì)估價機(jī)構(gòu)要有15名以上在內(nèi)地注冊的專職估價師，很多外資顧問公司要達(dá)到這個條件并不容易。

本土估價趨向大眾

據(jù)了解，長期以來具有外資背景的房地產(chǎn)顧問服務(wù)公司一直以國外房地產(chǎn)基金國內(nèi)投資和銀行房貸的評估為主，而本土的評估機(jī)構(gòu)則在國內(nèi)企業(yè)的評估業(yè)務(wù)中占優(yōu)勢。

現(xiàn)在國內(nèi)估價機(jī)構(gòu)也在不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。仁達(dá)房地產(chǎn)評估有限公司目前業(yè)務(wù)已經(jīng)不僅局限于估價和出具報告，而是囊括了項目投資策劃和可行性研究分析、信息咨詢等相關(guān)顧問咨詢服務(wù)。

杜鳴則看好估價機(jī)構(gòu)和千家萬戶產(chǎn)生緊密聯(lián)系的趨勢。目前在北京不少二手房賣家都不愿意接受代理中介公司的評估，開始尋求專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的服務(wù)。據(jù)杜鳴介紹，他接到不少個人業(yè)務(wù)，要求對二手房進(jìn)行估價。因為“在賣家尋求利益化的同時，購家也在尋求利益化，在各種利益的制衡之間，一份客觀公正的估價報告將起到重要的作用。”

值得注意的是，12月份將出臺的《北京市房屋質(zhì)量缺陷損失評估規(guī)程》，將對開發(fā)商房屋質(zhì)量給業(yè)主造成的損失進(jìn)行量化，具有法律效力。杜鳴介紹說，這會讓越來越多的個人消費(fèi)者體會到評估的價值，使主動要求專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房地產(chǎn)評估的客戶越來越多。

　　　　　(作者：吳林)