2008年全國閑置公積金約6000億元

北京市公積金的使用效率將獲得進一步提升。北京市住房公積金管理日前對外公布了《關于購購政策性住房職工提取住房公積金支付頭付款有關問題的通知》，購房者可以提取住房公積金作為政策性住房的頭付。

業(yè)內人士認為，這一措施的出臺將有助于解決公積金巨量閑置與部分政策性購房群體囊中羞澀的尷尬局面。

解決政策性購房頭付難題

根據(jù)北京市住房保障辦提供的數(shù)據(jù)，今年近5萬戶經(jīng)濟適用住房和限價房申購家庭將通過公開搖號獲得配售房源，僅2009年北京就有近5萬戶家庭將因此受惠。

《通知》規(guī)定，凡購購政府組織建設的政策性住房的職工及其配偶，均可一次性申請?zhí)崛÷毠け救速~戶內的住房公積金轉入職工個人儲蓄賬戶用于支付購房頭付款。

因提取住房公積金支付政策性住房頭付款的，由管理部按照購房合同中明確的頭付款額度核定職工本人及其配偶的可提取總額，并開具《住房公積金提取記錄單》。

“公積金一直致力于提高對住房公積金繳存人的服務。考慮到政策性住房從申購家庭資格審核到較后的選房，全過程都在政府的監(jiān)督之下，提前支取公積金作頭付，風險可以控制，而且會給很多申購家

庭解決頭付難問題。”北京市住房公積金管理新聞發(fā)言人李持纓對中國證券報記者表示，政策性住房購房人只要是公積金繳存職工，都可以以家庭為單位，提取公積金作購房頭付款。

此前，購購商品房、經(jīng)適房、限價房的家庭須在提供購房合同或購房協(xié)議及購房發(fā)票后，才能從繳存賬戶內提取公積金。

“實際上，北京市之前購房的價款在公積金額度內都可以提取公積金支付；而這次只是將相關操作細節(jié)進行了細化。”李持纓表示，對于購房人，不管是購政策房,還是商品房，只要公積金賬戶上的額度足夠，不要說頭付款，就是全額房款都是可以用公積金支付。

此次試點將先在政策性住房項目中推廣，是因為政策性住房的申購家庭比較集中，開發(fā)商數(shù)目比較少，而商業(yè)住宅項目比較分散，開發(fā)商眾多，需要一家家核實，過程比較繁瑣。

李持纓表示，如果購購商品房的人有需求，也可以把調整范圍擴大到所有公積金繳存人，只不過提取之前，需要購房人出具更多的資料，公積金管理需要進行更嚴格的審核。

提高住房公積金利用率

對于公積金貸款用于政策性住房的頭付，北京中原地產三級市場部研究人員認為，此舉可以進一步提高公積金的利用率，也將有效提升相關消費者購購力、促進政策性住房的消化。

北京市住房公積金管理的數(shù)據(jù)顯示，北京市2008年公積金繳納總額達到了909.53億元，閑置公積金約有400億元。此外，根據(jù)建設部3月23日通報，截至2008年末，全國住房公積金繳存余額為12116.24億元，新增余額2511.13億元，增幅為26.14%。受房地產市場景氣狀況影響，自2007年四季度起，住房公積金資金使用率和資金運用率呈雙降趨勢，專戶存款資金繼續(xù)增加。

據(jù)了解，目前部分城市的商業(yè)住宅開發(fā)商并不是十分樂意使用公積金作為貸款。業(yè)內人士分析，公積金的手續(xù)相對復雜，此外，很多銀行在開發(fā)貸款的審批過程中約定后續(xù)的房貸也由這家銀行來做，這樣給公積金的使用也帶來了一定的排斥。

目前，政策房頭付比例較低只需10%，購購一套65平方米的經(jīng)適房，頭付款在三四萬元左右，相同面積的限價房頭付款在五六萬元左右。此前，在限價房搖號過程中出現(xiàn)的棄選家庭中，除因位置、戶型等客觀因素棄選以外，確有存在一些家庭因沒錢購購而不得不放棄的情況。

一邊是部分政策性購房群體的囊中羞澀，一邊是公積金的閑置，讓公積金對百姓的“住者有其居”限度地發(fā)揮效力，成為急需解決的問題。

社科院金融所研究員尹中立認為，每個人繳存的公積金可視為自己的儲蓄。繳存的部分應允許繳納人提取作為頭付，這部分放得越開越好。

2009年，北京市新開工建設和收購政策性住房850萬平方米，這其中包括廉租房20萬平方米、經(jīng)濟適用房160萬平方米，政策性租賃房20萬平方米。以及限價商品房650萬平方米。讓公積金對百姓的“住者有其居”限度地發(fā)揮效力，將有助于加速這些政策性住房的消化。

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