醞釀已久的《2008年—2010年南京市住房保障規劃》終于完成。今天上午,南京市政府將舉行新聞發布會正式公布相關規劃。記者日前獲悉的上述規劃征求意見稿顯示，未來三年南京將至少再建600萬平方米經濟適用房，共計7.3萬套。

7萬余戶住進政策房

據介紹，南京于2003年大規模啟動“三房”建設，以經濟適用房、廉租房和中低價商品房為城市低收入人群提供多層次住房保障，目前“三房”建設占全市商品房建設的20%。房管部門的數據顯示：截至今年8月底，南京市已累計建成經適房535萬平方米，累計享受經適房、廉租住房等政策性住房的家庭已達7萬余戶。

供求缺口還有1.8萬套

房管部門有關人士稱，在保障上述7萬余戶困難家庭后，推測目前南京經適房的供求相抵缺口大約為1.8萬套。但隨著未來幾年經適房建設提速,這一缺口將逐漸被填平。上述人士表示，2008－2010年規劃期內，由于拆遷政策調整等原因，城市房屋拆遷規模將會有所下降，而經適房（拆遷安置房）的建設量每年會保持在200萬平方米左右（約2.3萬－2.5萬套），每年供求相抵凈結余5000套左右?！斑@樣一來，以往主要供應給拆遷戶的經適房，將可以逐步有條件地放開，供應給城市低收入住房困難家庭”。

保障標準進一步放寬

按照國務院的要求，到2010年，住房保障將基本覆蓋城市困難家庭，實現應保盡保。那么，到底怎樣的家庭才算城市困難家庭。據悉，南京目前已基本確定將同時符合以下四個條件的家庭納入到保障范圍內：具有南京市城鎮戶口滿5年，家庭人均收入低于住房保障收入控制線（850元/人/月）、家庭人均住房面積小于全市住房保障面積控制線（15平方米），以及南京市政府確定的其他資格條件。

保障方式將以貨幣補貼為主

規劃明確，南京市廉租住房保障制度將實行貨幣補貼為主、實物配租為輔的保障方式。具體為：對符合條件的低收入住房困難家庭發放租賃補貼，逐步對低保困難家庭及其他特殊住房困難家庭實行實物配租，對購購其他住房的低收入住房困難家庭發放購房補貼，對符合條件的低收入住房困難家庭出售經濟適用房，符合實物配租條件的住房困難家庭可以申請共有產權的經濟適用住房的保障方式等。

三年共建600萬平方米經適房

規劃征求意見稿明確顯示，未來3年內，南京將新建經濟適用房600萬平方米，籌集3000套廉租住房15萬平方米，6萬余戶符合政策的困難家庭將獲得廉租房租賃補貼4億元，保障性購房補貼計劃共發放0.6億元，惠及3000戶。按照計劃，這樣到2010年，“住房保障基本覆蓋城市困難家庭，應保盡保”目標將得以實現。

專家解讀經適房三大變化趨勢

《2008 2010年住房保障規劃》即將出爐，經過多年的發展，南京住房保障到底發生了哪些變化？昨日，記者專門采訪了南京市房管部門的一位 專家。

保障力度越來越大

在過去，經適房每年的建設量大約在100萬到150萬平方米。此次規劃提出經適房每年的建設量在200萬平方米左右，建設量大幅提高的同時，在全市商品房銷售量中的比例也進一步提高。按每年銷售800萬－1000萬平方米商品房算，南京經適房的建設量已高達25％，政府的保障力度明顯加大。

住房面積越來越適中

經適房建設初期，由于考慮到部分拆遷戶，建設戶型面積也有100平方米左右的。但后來，國家宏觀調控指出政策房一律在90平方米以下，所以經適房的戶型又進一步縮小。而到了今年，國務院的相關意見又表示，經適房面積應在60平方米左右為宜。所以，未來幾年南京建設的經適房面積也大多在60平方米左右。

經適房面積小了，套數自然多了，能享受到經適房的困難人群也就多了。由于面積越來越小，不少此前擁有經適房；但后來生活改善、不符合條件的住戶也就愿意退出來了，利于將經適房循環利用，安置更多困難群體。

保障門檻越來越低

與保障力度加大相對應，經適房的保障面、保障門檻也就越來越低了。由于近幾年城市拆遷量大，經適房一度大多用于拆遷安置。今后，經適房建設量大幅提高，經適房面向低收入群體供應的機會也就越來越多了。即：經適房將不只供應困難拆遷戶，還將供應城市低收入住房困難群體。此外，其本身申購條件也將隨著供應量增加而逐步放寬。

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