在博鰲亞洲論壇“持續調控下的房地產創新”分論壇上，與會學者與企業家認為——保障房建設需創新思維
　　
　　“持續調控下的房地產創新”分論壇
　　
　　在16日下午博鰲亞洲論壇舉行的“持續調控下的房地產創新”分論壇上，與會嘉賓認為，在政策持續調控的背景下，創新是房地產業先進的出路，而保障房的建設同樣需要創新思維。
　　
　　保障房保持市場健康
　　
　　《中國企業家》雜志總編輯黃麗陸認為，隨著中國多元調控措施的出臺，中國的房地產市場將會一分為二，一個是商品房市場、一個是保障房市場。“兩個市場相互獨立，保持市場健康。”他說。
　　
　　對此，住建部政策研究主任陳淮表示贊同。他認為，保障房的需求群體與市場化商品房的需求群體基本沒有交集，因此保障房的大量建設，對商品房的沖擊并不大。
　　
　　怡海集團董事長王琳達的看法則略有不同，她認為保障房的大量建成，對商品房“肯定有一定影響”，但并非有了保障房，商品房就沒市場了。
　　
　　頭創集團總經理劉曉光說，調控將導致商品房交易量下降，但是保障房的大量建設，可以平衡前者所導致的鋼材、木材、水泥用量不足的問題。
　　
　　開發商介入需回報機制
　　
　　現階段國內有關保障房的開發模式主要有兩種，一是指定國有單位建設；二是交由開發商建設。但后者的實施并不理想。
　　
　　劉曉光介紹說，當前有不少房地產商有投資保障房的意愿，障礙就在于怕沒有回報。因為商品房項目凈利潤高，而保障房項目回報率則不盡如人意。“我覺得還是缺乏一個通道，一個非高成長行業的金融通道。”劉曉光認為，要在保障房領域吸引開發商的進入，需要建立適當的融資模型和投資模型，發行長期的受托債券，保障建設速度和質量。
　　
　　陳淮認為，國家可以考慮發行市政債，例如“公租房債”，由政府對之進行貼息。“必須讓保障房的開發商或市政債的投資者能獲得長期穩定回報。”他說。
　　
　　保障房更缺后續管理
　　
　　“蓋房子容易，誰去修??？”陳淮認為，保障房真正的隱患不在于融資創新，在于持有過程的風險，“房子是要維護的，誰去不斷地完善它??？”他強調，保障房既不是公共建筑，又不能用來盈利，這些非盈利資產的規模持有將導致負債，以后難以保障其資產質量。
　　
　　劉曉光認為，陳淮講的管理問題確實是個大問題，保障房的機制不應一成不變，“當我租了保障房之后，我在一定時間能夠賣出，讓它可以轉手。”否則，將來大量保障房的維修、維護、保養，以及少數租賃者不給租金等問題，可以在管理機制、回報機制等建立起來后，得以比較順利的實施。

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