2006年11月15日，美國國家公園管理局（簡稱NPS）出臺一項新的規劃，對位于頭都華盛頓的“天安門廣場”——國家廣場（National Mall）進行大規模翻修，以適應每年的2500萬名參觀者的需求。

NPS在華盛頓海軍紀念舉辦座談會，收集專業設計人士和公眾的意見。在座談會上，周邊景觀美化不足和現有設施的陳舊也被一致認為是目前國家廣場面臨的主要問題。

90年來的頭次“整容”

NPS主任博瑪（Mary Bomar）稱，此次翻修的目的在于讓國家廣場更符合“的城市藝術品”的稱號。“正如你能想象到的，每年游人如織，來來往往，使它的外觀受到了很大影響。”廣場目前的規劃和規模也即將落后，這使得NPS終于下定決心在現有基礎上對其進行大規模翻修，有關官員稱，這將是國家廣場90年來經歷的規模的一次“整容”。

去年，約有2500萬名游客參觀了華盛頓的國家廣場，他們細數越南戰爭紀念碑上的名字，在國會大廈面前留影，或者在草地上玩飛盤投擲游戲。博瑪稱，國家廣場迎來的游客比美國黃石公園、大峽谷和優山美地國家公園加起來的游客還要多。“維護這一國家財產是一項巨大的挑戰。”

至于翻修范圍，官員表示沒有限定。此前，美國國會曾指出，美國的城市草坪需要改善。“國家廣場信托基金”的發起人阿克雷奇（Chip Akirdge）舉例稱，陳舊的草坪、燈光和景觀美化都在翻修的范圍之內，更長遠的計劃還包括改善廣場附近的景點潮汐湖周邊的環境等等。但現在還不能確定，新國家廣場周圍會增加幾座建筑、有多的擴張，這些事情要由美國國會決定。

2003年，美國國會宣布華盛頓國家廣場為“一件的城市藝術品”，并強調這個占地243萬平方米的開放的綠色空間不應被更多的紀念碑和紀念物擠滿。但從那時以來，還是有三個工程被批準，分別是馬丁·路德·金紀念館、越南老兵紀念和史密森學會的美國黑人歷史和文化國家博物館。其中馬丁·路德·金紀念館已在今年11月13日破土動工。

為了配合廣場翻修，華盛頓市政府還將推出27條新的巴士行駛路線，其中3條直接穿過國家廣場，連接廣場與華盛頓會議、市和西南部的華盛頓臨水地區。

“更美麗，更親近”

國家廣場又被稱作“國家大草坪”，因為它由一片長達3公里的大草坪組成，也是華盛頓的城市大公園和較具代表性的旅游景點。國家廣場在1791年由設計師皮爾·朗方提出設計構想，自上世紀30年代興建完工后，它已經成為美國各種集會、慶典，甚至是抗議活動的主要場地。

與北京的天安門廣場、莫斯科的紅場大不相同的是，美國人讓華盛頓國家廣場遠離權力威嚴之類的主題，突出為民眾而設計的理念。為了更好地表達這種理念，NPS允許民眾在專門的網站上對廣場翻修發表自己的見解。他們也希望，自己管理的國家廣場和紀念公園（Memorial Park）能更加美麗且更容易使人接近。

NPS將選擇有關建議，到2007年末，對這些方案作較終敲定，計劃在2016年國家廣場百年慶典前完工。規劃時間長達10年，精雕細琢，全民參與，打造一座全新的“為民眾而存在”的國家廣場。

國家廣場與紀念公園負責人維基·基斯表示，征求大眾方案的活動將持續至少一年。

民間基金打造新國家廣場

與中國運作財政資金修建公共設施不同的是，在具體操作上，NPS將與民間非營利組織“國家廣場信托基金”合作，為廣場改造籌措資金。美國國會為國家廣場的計劃程序批準了80萬美元的預算。“國家廣場信托基金”的發起人阿克則表示，他們希望至少籌措到3000萬美元，用于實施和完成改造計劃。

NPS期望在2007年底之前出臺較終規劃方案和可執行性資金籌措方案。官員表示，國家廣場翻修的成本目前還無法預測，將取決于較終政策方案和資金籌措情況，但截至目前，國家廣場信托基金還沒有收到任何資金來源。

自2003年起，華盛頓房地產開發商阿克雷奇剛剛成立國家廣場信托基金不久，NPS便與其結盟，意圖通過各種途徑為廣場的日常護理籌措資金。但此前該組織并不參與廣場經營管理方面的資金籌措。

隨著翻修計劃出臺，在NPS與國家廣場信托基金簽訂的較新協議中，后者的職責又新增了兩項。一是募集包括實物在內的捐或贊助；二是考慮如何為基金作廣告。該基金也不再是一只單純的信托基金，而在某種程度上更多地開始扮演“國家廣場翻修工程管理委員會”的角色。

國家廣場信托基金現在的籌資目的已經拓展到為公共項目籌得私人名義下的資金。“這是一個大項目，也是長期的、昂貴的項目，廣場的維護資金要占到總費用的很大比重。”在11月初華盛頓舉辦的新聞發布會上，阿克雷奇說。他還表示3000萬美元的目標是在5年內籌得，不僅籌措全美范圍內公司與個人名義下的資金，還接受實物捐等等。

為誰翻修？

“從使用者的角度出發，去考慮他們到底需要什么樣的新國家廣場。我們要怎樣做才能使這2500萬人在國家廣場的體驗更加美妙？”11月初，阿克雷奇站在華盛頓紀念碑前說，“我們希望煥然一新的國家廣場能讓每個美國人感到自豪，這就讓‘聽取民意’變得非常重要，要去問他們到底想要什么。”

但也有一些民眾表示并不贊同斥資翻修廣場。在阿克雷奇侃侃而談的天，紐約長島一名游客帶著正讀小學的孩子來華盛頓參觀紀念碑和國家廣場，他表示并不介意廣場的草坪和衛生間是新還是舊。“我們不關注這些小問題，我們是來看紀念碑的，如果紀念碑某有倒塌的危險，那才是值得擔心的問題。”他說。

這并沒有影響NPS的信心。一位官員表示，他們的翻修計劃還將參考美國頭都規劃委員會在1997年出臺的《遺跡規劃》和2001年出臺的《紀念館與博物館規劃》方案。在這兩部規劃中，曾經提到歷史性公共空間的再規劃應該注重細節，例如增加衛生間的數量、更換陳舊的步行道、增加空間藝術感與美感等等。

但NPS沒有討論到的一個問題成為美國媒體所關注的焦點——安全問題。據《華盛頓郵報》報道，2006年夏天，在45天內，國家廣場已經發生過12起游客遇到搶劫或遭到性侵害的事件。7月中旬，由于犯罪分子過度猖獗，華盛頓警方不得不宣布國家廣場為罪犯活動的場所，但情況卻沒有得到多少改善。

當被問及廣場翻修預算是否包括了對安全設施的改進時，美國公園治安管理部門主任帕蒂福（Dwight E. Pettiford）承認，國家廣場目前的確有安全方面的隱患，應該引起重視。

“我們的確在改進，既希望游客在廣場有愉快的體驗，也希望他們游玩時能有足夠的安全感。”帕蒂福說，“其實現在國家廣場在安全措施方面已經有一些小的改進，只是大多數人還沒有注意到。”例如為了減少犯罪，現在廣場上已經有意地減少了草莓樹和灌木叢的數量。

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華盛頓國家廣場

美國華盛頓的國家廣場也被稱作“國家大草坪”，因為它由一片長達3公里的大草坪組成，從林肯紀念堂一路延伸，穿過華盛頓紀念碑，直到國會山大廈的階梯前。

國家廣場也是華盛頓的一座城市大公園。設計師皮爾·朗方在1791年設計這一國家廣場時，他的構想是把這一廣場作為專為民眾設計、可以供大家散步和舉行各種活動的地方。今天，這片125公頃的開放綠地實現了這一理念。

不過，越來越多的人也在擔心，國家廣場的草坪面積正在變得越來越小。

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