在省政府日前出臺的《關于促進全省房地產市場健康穩定發展的若干意見》中明確，2009年、2010年擴大廉租住房保障范圍，將由經濟適用住房保障的部分低收入家庭納入廉租住房保障。2009年，全省廉租住房保障戶數為8.5萬戶；2010年，廉租住房保障戶數為10萬戶。

　　樣本：史林生有了自己的家

　　1月4日，石家莊市區較低溫度已經是零下5℃。44歲的史林生蹲在客廳里，一邊看電視一邊整理女兒的衣物，正午的太陽光透過明凈的玻璃窗灑滿了整個房間。

　　“真沒想到，我還能住進有暖氣的房子過冬。”在安苑經濟適用住房小區，史林生剛剛搬進了政府提供給他的59平方米的廉租住房，一臉幸福。

　　在石家莊生活了多年的史林生，因為身體不好，沒有固定工作，收入很少，前幾年一直和妻子租房住，兩人經常為此發生爭吵。女兒的出生，讓本來窘迫的生活更加艱難。2007年初，妻子一賭氣，和他不辭而別了。

　　“這些年連個自己的窩都沒有，我不怨她。”史林生說，帶著年幼的女兒租房住的日子，讓他備受煎熬。因為拆遷，去年的房源很緊張，房租也跟著水漲船高，無奈之下，他只好不斷搬家。從西古城搬到柳辛莊，又從柳辛莊搬到柳林鋪，而僅僅柳林鋪一個村子，他就搬了三次家。

　　2008年12月1日，符合省會廉租房實物配租條件的史林生如愿拿到安苑小區廉租住房的鑰匙，當天，他就搬過來了。“真是太高興了。”史林生說，終于盼到了一個家，以后不用為租金發愁、不用為隨時可能要搬家發愁了。

　　實景：溫暖舒適安居處

　　記者了解到，為建立和完善城市廉租住房制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，2008年，省城市區共有880個低保戶將像史林生一樣，通過實物配租的方式，住進了向往已久的廉租房。

　　石家莊市住房保障和房產管理局住房保障處處長牛景林告訴記者，作為頭批廉租住房房源，史林生所在的安苑小區，共有55套住房。“這些房源單套建筑面積在42平方米至59平方米，于2008年10月底裝修完畢，并于11月下旬進行了保潔服務。”

　　史林生申請的廉租房在安苑小區A區13號樓的七層，是個一室一廳的小居室。一進門右側是個帶推拉門的廚房，緊挨著廚房是一個寬敞平臺。在進門的左側是客廳和臥室，正對門的較里面是一個洗漱設備安裝齊全的衛生間。正午的太陽爬出云層，透過客廳的斜窗將陽光灑滿屋內，與地暖散發出來的熱氣融合在一起，讓人渾身溫暖、舒適。

　　“拿了鑰匙我就直接搬過來住了，屋里的一切都是現成的。”史林生說，他搬進的這套廉租房是裝修好了的房屋，水、電、暖齊全，刷好的白墻，鋪好的地板磚，臥室、廚房、衛生間和平臺上的門也都已經安裝好了。

　　據了解，石家莊市實物廉租住房建設有一個基本標準，包括：房屋結構安全；單套建筑面積原則上不低于30平方米，不高于60平方米；每套獨門獨戶，設有臥室、廚房、衛生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設施，并能正常使用；室外配有硬化道路，環境良好。

　　政策：保障面積內住戶免房租

　　史林生居住品質有了本質提高，他很知足：“每月只要付32塊錢，我和女兒就能安安心心地住在這么好的房子，真像做夢一樣。”

　　史林生與石家莊市廉租住房和經濟適用住房管理簽訂的《廉租住房租賃協議》顯示，他所住的房子建筑面積59.23平方米，而他和女兒兩人的應保障面積為30平方米，保障外面積為29.23平方米。租金每月每平方米1.10元，也就是說，住在這里，史林生一個月只需付32.30元的租金。

　　“這個租金比以前少多了，但條件卻比以前租住的房子好得多。”史林生說，他以前租住在城中村的平房或者簡易樓房內，沒有獨立的廚房和衛生間，沒有集中供暖，一個小小的院子里擠著好幾戶像他這樣租房而居的人，已經很簡陋了，但租金每個月都在200元左右。

　　“保障面積內住戶免房租”市住房保障和房產管理局有關人士介紹，根據保障協議，保障面積標準之內(人均建筑面積15平方米)的廉租住房，住戶免繳房租，由政府全部負擔。租賃期間所發生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業服務費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。

　　需求：廉租住房需求遠大于供給

　　和龐大的廉租房需求群體相比，廉租住房現在的保障面積仍然是捉襟見肘。

　　“2008年省城共有低收入家庭13000多戶”市住房局住房保障處負責人說，2008年是年調整廉租住房保障范圍，即由過去較低收入住房困難家庭擴大到低收入住房困難家庭。界定標準和擴大范圍確定后，經過層層審核篩選和調查，2008年市區共審批低收入住房困難家庭13168戶、34198人。

　　據了解，2008年市區低收入住房困難家庭的界定標準為：家庭人均收入低于市區上年度人均可支配收入的0.8倍，即人均年收入10564元以下、月收入880元以下。同時，住房保障面積標準為人均建筑面積15平方米以下且家庭總建筑面積50平方米以下。

　　“和全國大多數城市一樣，受廉租房房源建設速度所限，此前，石家莊一直實行的是貨幣補貼為主的保障方式。”該負責人說，界定標準和擴大范圍確定后，保障人數一下子從2007年的1000多戶擴大到1萬多戶，2008年市區共發放租賃住房補貼2146萬元。這個數字，比2007年較低收入家庭廉租房補貼金額總數的10倍還要多。

　　盡管如此，住房補貼只能解決這部分家庭的燃眉之急，但靠它來租房子，還遠遠不夠。

　　目前，石家莊市區貨幣配租補貼標準為：享受較低生活保障的家庭為每人每月每建筑平方米5.77元；低收入家庭為每人每月每建筑平方米4.17元。作為個領取到低收入家庭住房補貼的家庭，省會市民李永紅一家去年獲得了2256元住房補貼，但要憑借這些租金住進一間有暖氣的房子，仍然顯得有些吃力。

　　李永紅一直在新華區市莊村租住，全家人均月收入不到200元，即使領取了住房補貼，改變住房狀況也仍然是一個遙不可及的夢。業內人士介紹，這也是從2008年起，省里要求廉租房保障逐漸提高實物配租比例的主要原因。

　　河北廉租房實物配租大提速 今年有望達5500套

　　展望：廉租房實物配租大提速

　　據了解，和史林生一批享受頭批實物配租的880個廉租戶，是從廉租住房保障范圍內的1727戶較低生活保障家庭中選出的。今年，隨著省會廉租房建設的提速，包括這1727戶在內的更多低收入住房困難家庭，將全面入住廉租房。

　　“今年，石家莊的保障性住房將成倍增加。”市住房保障和房產管理局有關負責人介紹，日前，石家莊6個廉租房項目爭取到了3572萬元的國家補貼，而根據目前省里的要求和市里的計劃，原定于2010年完成的保障性住房建設計劃指標將放在今年一起完成，屆時，將增加5500套廉租房源可供實物配租，市區所有低收入住房困難家庭的住房問題將基本解決。

　　石家莊市政府剛剛公布的2009年要辦的38件實事中明確：將為低收入住房困難家庭建設廉租住房5500套，這個數字是2008年的6.25倍。

　　“過去我們的廉租房，保障范圍控制在貧困家庭，只有非常少的人，百分之幾的人，甚至零點幾的人才可以享用，如果不擴大供應的對象，這個制度根本起不到應有的作用。”業內人士表示，廉租住房建設大提速，將大大有助于實現人人有房住，達到居住上的和諧。

　　新聞溯源

　　我省廉租房保障戶數逐年增多

　　事實上，石家莊廉租房這幾年的變化，只是全省保障住房發展過程中的一個縮影。

　　“根據省政府冀政〔2007〕95號文件要求，實物配租戶數一般應達到應保障戶數的25%左右，主要面向孤老病殘等特殊困難家庭和其他急需救助家庭。”河北省建設廳住宅與房地產業處有關負責人說，從目前低收入家庭的實際需要來看，25%左右的實物配租率偏低，所以，日前省政府再次擴充廉租房計劃。

　　在省政府日前出臺的《關于促進全省房地產市場健康穩定發展的若干意見》中明確，2009年、2010年擴大廉租住房保障范圍，將由經濟適用住房保障的部分低收入家庭納入廉租住房保障。同時，增加實物配租比例，到2010年底，各市、縣(市)廉租住房保障對象的實物配租率達到50%以上。

　　為此，省政府還專門調整了《河北省人民政府關于著力解決民生問題的若干意見》(冀政〔2008〕10號)確定的廉租住房和經濟適用住房保障目標。具體調整為：2009年，廉租住房保障戶數由8萬戶調整為8.5萬戶；2010年，廉租住房保障戶數由9萬戶調整為10萬戶。

　　省房改辦有關負責人在接受記者采訪時說，去年全省各設區市基本完成廉租住房建設目標，其中，承德、石家莊這項工作走到了前列。

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