“廉租房的入住率僅有24.3%”。這是4個多月前，海南省保障性安居工程建設工作動員大會上透露出來的數據。幾個月過去，當地保障房建設有何較新進展，入住情況如何?日前，記者對這些問題進行調查時卻發現，海南廉租房的入住率似乎成了謎團。

　　廉租房入住率謎團

　　3月29日，海南省召開保障性安居工程建設工作動員大會，當地主要專業參加，這次會議回顧了海南保障性住房已取得的成績，以及目前的進展和未來的計劃。作為保障性住房的一部分，廉租房也多次被會議提及。

　　海南多家媒體在提到廉租房時，均用了同一句話加以報道：“廉租住房入住率較低。全省廉租住房累計入住0.62萬套，入住率僅為24.3%。”

　　這一消息在會議的當天下午被轉載在海南省住房和城鄉建設廳主辦的“海南建設信息網”上，轉載來源注明“摘自南海網”。其中一篇稿件的作者在接受中國青年報記者采訪時稱，這一數據來源于當時會議組織方提供的材料。

　　記者查閱相關報道發現，雖然公布的入住率較低，卻未告訴公眾入住率的計算方法。日前，記者將24.3%這一數據向海南省住房和城鄉建設廳相關處室官員核實，卻被告知，住房和城鄉建設廳未曾發布這一數據。如果按照這一數據計算，3月底海南已竣工的廉租房就有25500余套。

　　該官員的計算方式為：已入住廉租房套數與已竣工廉租房套數相除，結果即為入住率。他提供的資料顯示，截至2011年4月底，海南省累計竣工的廉租房僅有12900余套，已分配入住6900套，入住率為53.5%。該官員接受采訪時稱，未找到3月底的數據。

　　海南省住房和城鄉建設廳另一相關負責人向記者提供的統計資料也顯示，截至2011年6月，海南省累計竣工的廉租房僅有13796套，已分配入住的為7248套，按上述方式計算入住率為52.5%。而2008年以來，海南全省累計開工的廉租房套數為28480套。

　　海南省保障性安居工程建設動員大會公布的統計數據與海南省住房和城鄉建設廳提供的資料對比出現了一個“荒謬”的結果：海南省3月已竣工的廉租房套數，竟然比3個月后還要多出11000多套。

　　為何會出現這樣的結果?海南省住房和城鄉建設廳相關處室官員認為，6月底的數據是真實的，之前報道的3月底的數據，未進行核實，因精力有限，不會太多過問。

　　海南當地某評論員認為，3月底入住率24.3%，這一數據是在全省保障房建設大會上發布的，應該是經過層層把關的數據。而海南省住房和城鄉建設廳提供的數據同樣代表官方的統計。兩者差距較大應該引起重視，否則公眾會質疑官方的權威性。

　　    低入住率有緣由

　　雖然海南的廉租房入住率究竟是多少，目前還不清楚，但無論是接受記者采訪的官員，還是當地官方已公布的資料，均可看出海南官方認可廉租房入住率不高，提高入住率還需要更有力的措施。

　　海南省有關專業在3月底的保障房保障性安居工程建設工作動員大會即指出，入住率偏低的主要原因是，保障性住房管理機構不健全，以致廉租房審核、收入調查、公示、分配滯后。

　　海南省住房與城鄉建設廳的相關負責人在接受記者采訪時則認為，3月的廉租房入住率這么低，是因為大部分廉租房沒有建設“完善”——雖然看上去是修建好了，但是部分小區的配套設施如供水、排水、道路等都沒有及時完工，所以就不能安排居民住進去。

　　據中國青年報記者從海南省住房和城鄉建設廳了解，目前，海南省多數市縣居民住房和收入情況底數不清，保障性住房需求情況不明，在審核過程中，需要花費很多時間去核實情況。

　　記者檢索發現的一些情況，則從側面印證了海南廉租房低入住率的窘境。在海口市瓊山區，即將竣工交付使用的廉租房房源1000套，截至2011年4月，經瓊山區房產局核準的廉租住房保障家庭僅406戶，核準戶數遠遠低于房源套數。

　　海南省審計廳近期審計當地7個市、縣保障性住房建設情況發現，保障性住房租賃補貼資金普遍存在結余量很大、使用率不高的情況。截至2010年年末，7個市、縣廉租房補貼資金仍結余14787萬元，占補貼資金的82.38%。

　　當前的廉租房低入住率讓海南官方有些著急。海南省住房與城鄉建設廳的相關負責人告訴記者，有關負責機構正不斷改進審核方式。以前是季度審核，在規定的時間內，把申請材料集中起來進行層層審查，統一分配住房。但是現在，居民把申請材料準備齊全交上去，就可以進入到審核環節，不用等到統一時間、統一審核。只要有建好的房子，審核合格的居民就可以搬進去，這樣不僅加快了審核的效率，也提高了入住率，讓那些建好的房子更早地投入使用，也讓困難群眾早點解決住房難題。

　　同時，海南也在探索將各市縣房源、分配過程、分配結果三公開，接受群眾監督，防止事與愿違，造成使用的不公和社會矛盾。

　　7月21日上午，海南省人大常委會召開聯組會議，頭次以“專題詢問”方式監督保障性住房建設情況。海南省副省長李秀領在會上稱，保障性住房在海南乃至全國還是一個新生事物，從頂層設計到建設，還是一個探索的過程。

　　廉租房被爭搶

　　“申請的人數過多，審核過程中工作量非常大。”海南省住房和城鄉建設廳相關負責人稱。

　　雖然如此，但記者未能通過采訪以及查閱資料找到具體的廉租房需求數量及申請廉租房的人數，相關部門也未公布過具體數據。

　　“每月一塊錢一平方米的房子，誰不想住呢?那么廉價的租金，有多少人擠破頭也想擠進來，甚至有一些申請人還開著小汽車，領著高工資。”海口市美舍廉租房小區一居民在接受記者采訪時說。

　　對此，海南住建廳相關負責人表示，確實還有少數市縣存在管理不規范的問題。有個別申請人走后門、拉關系，個別工作人員以權謀私、徇私舞弊，群眾對此頗有微詞。“雖然這樣的現象存在，但是很少，我們會不斷加大力度，加強管理，爭取讓保障性住房分配到需要保障的人手中。同時，如果有群眾知道這樣的情況，希望及時向我們反饋。”

　　毛女士是一名清潔工，作息時間很不規律。身體瘦弱的她每天都要掃很多條街。毛女士兒子在附近的小學讀四年級，丈夫是一名普通工人，一家人的生活很拮據。10多年一直靠在外租房子住的她，花了兩年多的時間申請廉租房，去年終于通過審核，搬進了海口市鹽灶廉租房小區。目前這個廉租房小區已基本住滿。“以前我租一間房子一個月至少要300多塊錢，現在住在廉租房里，房租才交39元，家里的負擔也減輕了許多。”

　　居住在鹽灶廉租房小區的陳先生目前沒有固定工作，一家三口就靠他打零工來支撐。他告訴記者：“像我們這樣的住房困難戶，能夠住上政府提供的廉租房，很幸運。”

　　3月29日海南省保障性安居工程工作會議則強調，各市縣要在10月底前完成居民住房和收入情況調查，拿出準確的數據，為建設和分配保障房提供依據。會議要求各市縣盡快建立住房保障實施機構(住房保障)，組建一支專業化的保障房建設和管理隊伍。積極探索保障房建設和運營管理的長效機制，包括如何籌措每年保障房建設需要的大量資金，如何管理運營公租房、廉租房，實現可持續運營。
 

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