棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程。截至目前，三亞市已累計完成拆遷2565戶，共安置38.4萬平方米。按照、省委部署，我市2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)現(xiàn)已開工建設(shè)，共計3440戶。

先安置后拆遷

避免居民過渡期間生活不便

記者從市住房保障部門了解到，三亞市棚改工作主要采取先安置后拆遷的做法，此舉充分考慮居民需求，避免產(chǎn)生居民過渡期間生活不便的問題。至2017年，四年內(nèi)三亞市計劃實施棚戶區(qū)改造共計49613戶，改造面積約1323萬平方米。

為了確保完成任務(wù)，三亞市對棚戶區(qū)改造項目進行全面包裝，吸引信譽好、水平高、財力足的企業(yè)參與建設(shè)。市住房保障部門將舉全市之力打好棚戶區(qū)改造這場攻堅戰(zhàn)，堅決按期保質(zhì)完成省廳下達的棚改任務(wù)。

同時，市政府高度重視棚改工作，進一步加大政策扶持力度。在三亞當前用地緊張的情況下，市領(lǐng)導(dǎo)多次組織市發(fā)改、國土、規(guī)劃、住建等部門召開專題會議討論，新落實5塊區(qū)位條件較好的土地用于今后棚改安置房建設(shè)，為未來棚戶區(qū)改造奠定良好的基礎(chǔ)。

制定優(yōu)惠政策

分類實施三種改造模式

為確保棚戶區(qū)改造規(guī)范、有序地進行，我市將嚴格遵循五項原則：一是以人為本，讓利于民；二是科學(xué)規(guī)劃，分步實施；三是政府主導(dǎo)，市場運作；四是因地制宜，結(jié)合實際；五是統(tǒng)籌兼顧，配套建設(shè)。

在棚戶區(qū)改造過程中，我市將成立棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長擔任組長，市發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建、執(zhí)法等職能部門主要負責人任小組成員。同時，將棚戶區(qū)改造工作納入各職能部門年度綜合目標考核內(nèi)容，確保棚戶區(qū)改造任務(wù)落到實處。

此外，三亞市將出臺《關(guān)于加快推進三亞市棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，明確各項扶持政策，為項目實施“好事辦好”提供制度保障。例如：在辦理相關(guān)手續(xù)時，市發(fā)改、規(guī)劃、國土、住建等部門簡化審批流程，大大縮短前期工作時間。

三亞市將根據(jù)各項目特點，分類實施改造，采用三種不同改造模式：政府改造模式、招商改造模式和用地單位自主改造模式。計劃利用幾年時間，將以集中成片改造為主，優(yōu)先安排連片規(guī)模較大、居住條件困難、結(jié)構(gòu)和消防安全隱患嚴重、群眾要求迫切的項目。

讓群眾“住得起住得穩(wěn)”

以安置區(qū)后續(xù)管理為

記者從市住房保障部門獲悉，為確保棚戶區(qū)改造工作能夠真正成為解決住房問題的安居工程、民心工程、和諧工程，三亞將主要從以下幾個方面著手：

一是優(yōu)化選址，保障居民生活便利。安置房建設(shè)選址原則是就地、就近選址，盡可能選擇交通便利，基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全的城區(qū)進行建設(shè)。

二是以人為本，科學(xué)規(guī)劃。安置房均按照商品房設(shè)計標準規(guī)劃、建設(shè)，戶型設(shè)計合理，使用功能齊全，并確保周邊配套設(shè)施、供水、供電、供氣和寬帶網(wǎng)絡(luò)均同期交付使用。

三是多措并舉，確保工程質(zhì)量安全。嚴格按照執(zhí)行國家相關(guān)建設(shè)標準，保證每季度就安全、質(zhì)量和基建程序等方面進行全面徹底的檢查，打造優(yōu)質(zhì)民心工程。

四是公開透明，陽光分配。廣泛宣傳棚改政策，做到政策入戶，讓群眾心中有數(shù)；嚴格執(zhí)行“三級審核、兩級公示”的審核程序，堅持公開、搖號分配。

五是棚戶區(qū)改造的——后續(xù)管理。為確保居民拆遷后“住得進、住得穩(wěn)、住得好”，我市將安置區(qū)后續(xù)管理工作做為棚戶區(qū)改造的。為了進一步保障安置居民在新環(huán)境中安居樂業(yè)，所有項目均采用公開競聘方式擇優(yōu)選取管理水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的物業(yè)管理公司。考慮到安置居民中存在部分低收入人群，入住后可能無法繳納物業(yè)管理費而面臨“住不起、住不穩(wěn)”的困境。為解決衍生的此類新問題，一方面采取“以工代費”，緩解物業(yè)繳費壓力，例如：小區(qū)幼兒園員工、保安、保潔等崗位優(yōu)先聘用小區(qū)居民；另一方面在棚改項目中配套建設(shè)商鋪，用所得收益彌補物業(yè)管理的資金缺口，確保后續(xù)管理工作可持續(xù)發(fā)展。

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