中國經(jīng)濟(jì)半年報即將出爐，從此前發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，發(fā)改委這只“看得見的手”也在不斷發(fā)力。

　　據(jù)記者統(tǒng)計，截至7月1日，發(fā)改委共批復(fù)38個項目，總投資6670億元，其中僅5月和6月批復(fù)的項目投資就達(dá)5391.5億元，投資方向主要是鐵路、機(jī)場、城市軌交等基礎(chǔ)設(shè)施項目。值得一提的是，相比鐵路今年初定下的8000億元投資目標(biāo)，前5個月完成投資僅為1862億元，不到既定目標(biāo)的25%。這意味著年內(nèi)還將完成近6140億元的投資。

　　中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春在接受記者采訪時表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過2015年和2016年的全面培育新的增長源和新的動力機(jī)制，將在2017年出現(xiàn)反彈，并步入中高速的增長軌道。

　　前5月基建投資增長18%

　　7月6日，國家統(tǒng)計局網(wǎng)站刊發(fā)了新聞發(fā)言人盛來運的媒體專訪。盛來運表示，隨著前期出臺的各項穩(wěn)增長政策和改革措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回暖跡象，國民經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)近期的好轉(zhuǎn)態(tài)勢。

　　各大機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷有些不樂觀。進(jìn)入7月，多家機(jī)構(gòu)先后預(yù)測，二季度GDP同比增速將低于7%這一全年預(yù)期目標(biāo)。

　　劉元春直言，當(dāng)前固定資產(chǎn)投資增長缺少有力支撐，連續(xù)下行，直接影響了經(jīng)濟(jì)增長，而且這種拖累仍將持續(xù)。

　　穩(wěn)增長的關(guān)鍵仍是穩(wěn)投資。在這一理念的指導(dǎo)下，國家發(fā)改委近來頻頻出手，密集批復(fù)鐵路、機(jī)場、公路、城市軌道等重大項目，半年間共批復(fù)38個項目，投資總額高達(dá)6670億元。

　　在“有形之手”的推動下，基礎(chǔ)設(shè)施投資成了近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中少有的亮點：今年1~5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)29160億元，同比增長18.1%，高于同期的全社會固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)近一倍。“但是這個增長彌補(bǔ)不了房地產(chǎn)投資和制造業(yè)投資下滑所帶來的影響。”劉元春認(rèn)為，目前看到的投資下滑并沒有見底的跡象。

　　盛來運也坦言，受周期性因素、結(jié)構(gòu)性矛盾的掣肘，當(dāng)前主要指標(biāo)好轉(zhuǎn)的程度仍是初步的，對經(jīng)濟(jì)下行壓力仍不可掉以輕心，夯實經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)、確保實現(xiàn)全年增長目標(biāo)仍需付出艱辛努力。

　　公路投資挑大梁

　　在經(jīng)濟(jì)增速換擋期，外界也逐漸適應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中頻現(xiàn)的個位數(shù)。然而，剛剛公布的5月交通運輸運行分析報告卻打破了這種習(xí)慣：前5月全國鐵路公路水路完成固定資產(chǎn)投資6987億元，同比增長15.0%。

　　這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)高于同期的固定資產(chǎn)投資增速，更是比去年同期提高了10.3個百分點。交通固定資產(chǎn)投資的快速增長，在穩(wěn)投資大局中的地位可見一斑。

　　劉元春認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施可以增加有效供給，不直接反映在生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)能力的全面提升上，還通過增加有效需求，可以防止經(jīng)濟(jì)下滑趨勢。

　　由于鐵路建設(shè)投資大、周期長，國際上公認(rèn)交通建設(shè)需要一定的超前性。劉元春認(rèn)為，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為未來的經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)建基礎(chǔ)，可以有效銜接短期和中長期增長需要。

　　記者注意到，在發(fā)改委批復(fù)的項目中，鐵路、公路項目各占7個，機(jī)場項目占11個，港口、碼頭項目6個，城市軌道交通項目5個，占全部項目的絕大多數(shù)。

　　交通部公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前5月我國交通固定資產(chǎn)投資快速增長，公路已成為投資大頭，占到66%;鐵路投資增長迅速，增幅達(dá)22.1%。其中，鐵路(含基本建設(shè)、更新改造和機(jī)車車輛購置)完成投資1862億元。

　　值得一提的是，相比今年初定下的8000億元鐵路投資目標(biāo)，前5個月的完成量不到全年目標(biāo)的四分之一。對此，分析人士認(rèn)為，下半年鐵路建設(shè)將迎來高潮。

　　中國工程院院士王夢恕表示，往年鐵路建設(shè)的高潮一般都是在下半年，加快鐵路建設(shè)已經(jīng)成為全社會共識，并且各界支持力度很大，今年鐵路投資有望超過去年的8000多億元。

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