隨著日曬雨淋，5年前海口市交付使用的榜首批廉租房：民安、美舍、嶺下村、福秀等廉租房小區(qū)，紛紛出現(xiàn)欄桿腐爛、墻壁滲水、百葉窗殘損等等問(wèn)題，讓住在里面的受保障對(duì)象感到住得不安心。

    在物業(yè)眼中，這些問(wèn)題成了小區(qū)的“大毛病”，應(yīng)由小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人——政府，出資維修。而政府遲遲撥不出維修款，加上廉租房過(guò)低的物業(yè)管理費(fèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)海口廉租房“大毛病”維修難的困局。

    何時(shí)才能破解這個(gè)難題?作為主管部門，海口市住房保障管理(以下簡(jiǎn)稱“住保”)也早已發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題，并計(jì)劃于2015年出臺(tái)《保障房物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》和《保障房租金管理辦法》，使廉租房“大毛病”的維修有規(guī)可循、有錢可撥。

    住戶心聲

    希望“兩會(huì)”能解決

    廉租房維修難問(wèn)題

    “我家有兩個(gè)孩子，一個(gè)2歲，一個(gè)6歲，玩耍的時(shí)候萬(wàn)一不小心，碰到腐爛的欄桿，就太危險(xiǎn)啦，還不早點(diǎn)修，不知道哪就會(huì)出事。”家住海口市美舍廉租房小區(qū)A棟12層的一位租戶指著樓道嚴(yán)重腐爛的欄桿向記者說(shuō)。

    隨著“兩會(huì)”即將召開(kāi)，近段時(shí)間，南國(guó)都市報(bào)熱線紛紛接到海口市一些保障房小區(qū)住戶的訴求，特別是針對(duì)交付時(shí)間較早的廉租房小區(qū)維修難的問(wèn)題，住戶紛紛希望能得到政府部門的重視，盡快予以維修，讓住戶住的安心放心。

    據(jù)了解，5年前，海口市民安、美舍、嶺下村、鹽灶、福秀等廉租房小區(qū)紛紛交付使用。目前，這些建設(shè)較早的廉租房的設(shè)備均出現(xiàn)不同程度老化或腐爛情況。雖然住戶們都已向物業(yè)反映，物業(yè)也已上報(bào)有關(guān)部門，但廉租房的維修依然是個(gè)難題。

    記者調(diào)查

    美舍路美舍小區(qū)：

    欄桿腐爛嚴(yán)重物業(yè)用竹竿固定

    “美舍小區(qū)欄桿的腐爛情況比較嚴(yán)重，你們可以來(lái)看看。”美舍小區(qū)物業(yè)王主任說(shuō)。

    美舍小區(qū)的樓房結(jié)構(gòu)與別的小區(qū)有所不同，欄桿設(shè)在公共走廊。記者發(fā)現(xiàn)整個(gè)A棟的護(hù)欄觸目驚心，欄桿腐蝕嚴(yán)重，而且很多都開(kāi)裂。

    據(jù)王主任介紹，美舍小區(qū)廉租房租戶于2009年12份正式入住，兩年后，欄桿逐漸出現(xiàn)腐蝕情況，為此物業(yè)向上級(jí)主管部門美蘭區(qū)房管所打了報(bào)告，于2012年更換了一批腐爛嚴(yán)重的護(hù)欄。而如今，當(dāng)初一些沒(méi)有更換的護(hù)欄，也已經(jīng)變得腐爛，需要盡快更換。“這些腐爛的護(hù)欄對(duì)從樓道經(jīng)過(guò)的人，還有從樓下經(jīng)過(guò)的人，都有安全隱患，必須立刻更換。”住戶李女士說(shuō)。

    提到更換，王主任表示，政府已經(jīng)出資換過(guò)一次，下一次更換不知什么時(shí)候，而且小區(qū)的電梯繩每年也要物業(yè)花費(fèi)幾萬(wàn)元更換。因此在目前沒(méi)有大修資金的情況下，為了避免欄桿腐爛掉落，物業(yè)只能用竹竿進(jìn)行固定。

    永萬(wàn)路東側(cè)福秀小區(qū)：

    近百住戶百葉窗掉落物業(yè)等待政府撥款維修

    福秀小區(qū)廉租房經(jīng)2014年7月的“威馬遜”臺(tái)風(fēng)影響，小區(qū)設(shè)施很多遭到破壞，其中，C、D、E棟樓房住戶外墻的百葉窗損失慘重。記者看到，一共有18層的E棟樓，僅剩兩戶的百葉窗還在，其余皆已被臺(tái)風(fēng)打飛。

    小區(qū)物業(yè)管理處王主任介紹，臺(tái)風(fēng)還造成小區(qū)部分住戶的門、玻璃窗，以及樓頂電梯等設(shè)施毀壞，物業(yè)已經(jīng)先出資維修好，保障業(yè)主能正常生活。百葉窗因?yàn)椴皇鞘志o急，加之物業(yè)資金有限，所以正等待上級(jí)部門撥款修復(fù)。

    “百葉窗不僅有美觀的作用，而且能保護(hù)住戶的空調(diào)機(jī)避免遭受風(fēng)吹雨淋，避免空調(diào)機(jī)掉落砸傷他人，所以應(yīng)該修復(fù)，但就是沒(méi)錢修。”王主任介紹，一戶百葉窗的維修費(fèi)用在800元左右，一棟樓18層，這個(gè)維修費(fèi)用過(guò)大，目前物業(yè)還無(wú)法出資墊付。

    王主任還告訴記者，物業(yè)只負(fù)責(zé)小區(qū)一些設(shè)施的小毛病，像路燈之類的維護(hù)，大一點(diǎn)的設(shè)施維護(hù)要提交維修報(bào)告給區(qū)住房保障審核，之后再提交給區(qū)政府進(jìn)行審核然后撥款修建。

    對(duì)于福秀小區(qū)的問(wèn)題，秀英區(qū)住保有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，福秀小區(qū)的問(wèn)題，由物業(yè)先行墊付，住保已經(jīng)上報(bào)到區(qū)政府，政府審批同意后再撥款支付。

    文明東路嶺下村小區(qū)：

    墻壁滲水欄桿腐爛政府僅出資維修“公共部分”

    嶺下村廉租房小區(qū)物業(yè)管理處陳主任介紹，2010年1月份交付使用，2012年左右，小區(qū)設(shè)施開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的損壞，主要問(wèn)題是部分住戶家里的廚房和廁所墻上都出現(xiàn)滲水，其次是樓頂?shù)臋跅U開(kāi)始腐爛。

    “按照我們物業(yè)和政府簽的合同協(xié)議來(lái)說(shuō)，物業(yè)只負(fù)責(zé)小設(shè)施的維護(hù)，大的設(shè)施維護(hù)應(yīng)該由政府負(fù)責(zé)。我們把問(wèn)題上報(bào)后，由政府出資，派工程隊(duì)修復(fù)了大部分住戶墻壁滲水的問(wèn)題，并在樓頂用更安全的欄桿更換了腐爛的欄桿。”陳主任說(shuō)。

    2014年，小區(qū)的不銹鋼水箱爆裂，水箱是供水上去讓樓層高的用戶能有水用，為了盡快修護(hù)好水箱，物業(yè)在自來(lái)水廠的同意下使用水泥建成水箱，供住戶們正常用水。

    陳主任表示，在維修方面，他所在的小區(qū)比較幸運(yùn)，小區(qū)的一些“大毛病”基本都由政府出資維修。不過(guò)，對(duì)于住戶陽(yáng)臺(tái)欄桿出現(xiàn)腐爛的問(wèn)題，政府卻沒(méi)有出資維修。“政府說(shuō)住戶家里的就由住戶負(fù)責(zé)維修，住戶門外面的屬于公共部分，才由政府維修。”陳主任說(shuō)。

    專家建議

    急需出臺(tái)規(guī)定

    明確物業(yè)和政府管理責(zé)任

    海口市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照行業(yè)規(guī)定，廉租房的業(yè)主是政府，是單一的業(yè)主，因此小區(qū)內(nèi)不存在公共或個(gè)人部分之分。小區(qū)出現(xiàn)問(wèn)題，超出物業(yè)維修能力的范圍，則應(yīng)該由政府出資維修。但目前并沒(méi)有一個(gè)具體的維修金額標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定該由誰(shuí)出資維修，因此導(dǎo)致保障房后續(xù)管理維修成為難題。該負(fù)責(zé)人建議，保障房的管理，急需出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，明確物業(yè)和政府管理責(zé)任。

    海南東方國(guó)信律師事務(wù)所律師鐘敏也表示，保障房若出現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)任在不在政府，不能一概而論。“如果政府、物業(yè)和租戶三者之間有可能存在某些協(xié)議條款，明確維修管理的責(zé)任，肯定有利于解決維修問(wèn)題。”鐘敏說(shuō)。

    主管部門

    計(jì)劃今年上半年出臺(tái)相關(guān)規(guī)定

    記者從海口市住保獲悉，住保2015年計(jì)劃建立健全法律法規(guī)，提高保障性住房后續(xù)管理水平，出臺(tái)《保障房物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》，《保障房租金管理辦法》，細(xì)化保障性住房管理內(nèi)容，明確各相關(guān)職能部門，明確對(duì)各種違規(guī)違紀(jì)行為的處理措施。

    還計(jì)劃建立全市廉租房和公租房租金收支情況的月報(bào)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范租賃房源及租金計(jì)收管理，及時(shí)全面掌握全市廉租房和公租房實(shí)租套數(shù)、應(yīng)收收入、實(shí)際收入、租金支出等相關(guān)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)房屋維護(hù)和修繕工作。

    “這些實(shí)施細(xì)則和管理辦法的出臺(tái)，將對(duì)解決保障房后續(xù)管理和維修問(wèn)題，起到非常大的作用。”海口市住保有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年底，住保曾向各區(qū)下發(fā)通知，要求租金改由保障房所在區(qū)屬地管理，避免因?yàn)樽饨鸸芾砘靵y而導(dǎo)致出現(xiàn)保障房后續(xù)管理維修難的問(wèn)題。

    據(jù)介紹，保障房后續(xù)管理政策的出臺(tái)，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證、調(diào)研等程序，住保計(jì)劃爭(zhēng)取在2015年上半年完成該項(xiàng)工作，盡快出臺(tái)相關(guān)管理辦法。

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