12月29日上午9時許，海棠區榜黨代會完成各項議程后勝利閉幕。在此次黨代會上，海棠區明確要以精品思維促進轉型升級，以實干精神推動全面發展，努力把海棠區建設成為三亞發展先行區。同時提出今后一段時期發展的六大主要目標。

　　進入新世紀以來，三亞市委、市政府順應發展趨勢，統籌全市發展大局，于2001年將林旺、藤橋鎮合并成立海棠灣鎮，于2004年啟動海棠灣規劃，省政府于2007年正式批復海棠灣分區規劃及城市設計，總體定位為“國家海岸”——國際休閑度假區。2008年，中共海棠灣工作委員會、海棠灣管理委員會成立，海棠灣開始實質性開發建設，經濟社會進入穩步快速發展階段，各項事業取得長足進展。

　　據了解，自海棠區開發建設以來，全區生產總值年均增長24%，2014年預計達35億元。2012年以來固定資產投資連續突破100億元大關，2014年預計完成投資125.56億元，截至目前，全區固定資產投資累計達到588億元，固定資產投資年均增長24.6%。產業結構不斷優化，三次產業結構由2007年的72.8:19.5:7.7優化為2013年的26.8:40.4:32.8。以旅游業為龍頭的現代服務業加快發展，濱海酒店帶已有康萊德、希爾頓逸林、凱賓斯基、喜來登、香格里拉等11家高端度假酒店建成營業，客房總量達4700多間，具備了年接待游客170萬人次的能力。萬達影院、蜈支洲海島樂園、南田溫泉逐漸形成旅游配套延伸，尤其是2014年9月全球較大單體免稅店海棠灣免稅購物開業，極大地豐富了旅游業態。僅2014年1—11月，濱海一線海景酒店接待人數共107萬人，免稅購物進店人數達117萬人，蜈支洲島上島人數達138萬人，區域發展的聚合力不斷增強。

　　在基礎設施建設上快速推進，海棠區城鄉風貌顯著改變。市政路網、電力、水利、電信、民生基礎設施建設快速推進。海岸大道、海棠北路、海棠南路、江林路等主干道建成通車，三縱九橫骨干路網基本形成。2012年6月，解放軍總醫院海南分院建成開診，成為瓊南區域醫療；全區衛生院、村(居)衛生室已達到省標準化建設要求。風情小鎮安置區建設快速推進，林旺北、林旺南、龍海、龍江、青田等5個風情小鎮已完成投資35億元，建成交付1000多套，現已安置農民400余戶共1600多人。

　　剛剛閉幕的三亞海棠區榜黨代會對海棠區今后工作作出部署。大會認為，深刻認識新常態下省、市對海棠區的新要求、新任務，在總結回顧發展成績的同時，準確研判當前海棠區所面臨的機遇與挑戰，今后一段時期，是海棠區產業發展提檔升級、加快新型城鎮化建設、朝著成為三亞發展先行區目標邁進的關鍵時期。市委、市政府高度重視海棠區的開發建設，要求在三亞旅游業態的國際化、精品化的進程中，海棠區要加快基礎設施和互聯互通建設，積極發現培育新增長點，注重引進旅游新業態，使“國家海岸”成為三亞經濟增長的排頭兵。

　　海棠區榜黨代會提出了該區今后一段時期發展的六大主要目標：

　　一是綜合實力顯著提升。到2016年，全區生產總值突破46億元，年均增長15%左右；固定資產投資年均增長20%左右。新型城鎮化水平大幅度提高，基礎設施建設不斷完善，城鄉差距顯著縮小，發展的基礎條件得到根本改善。

　　二是產業結構顯著提升。產業結構轉型升級取得顯著進展，與旅游業配套服務產業規模不斷壯大，以旅游業為龍頭的現代服務業產業結構基本形成。

　　三是民生福祉顯著提升。人民生活水平明顯提高，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%以上；以改善民生為的社會建設取得積極成果，城鄉基本公共服務均等化取得明顯進展，基礎教育水平和質量得到提升，醫療衛生服務體系不斷健全，社會保障、勞動就業、群眾生產生活條件不斷改善，尤其是被征地農民的生產生活水平和長遠生計得到有效保障，基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系。

　　四是社會治理顯著提升。不斷加強社會治理、完善社會管理，動員多方力量，運用多種方式，解決問題、化解矛盾。推動社會治理格局逐步完善，群眾的安全感、公平感不斷增強，社會長治久安的基礎更加牢固。

　　五是海棠形象顯著提升。社會開放水平進一步提高，作為三亞國際化精品城市重要組成部分的地位逐步確立，“國家海岸”內涵更加豐富、品牌更加響亮，國際休閑度假的影響力得以擴展。

　　六是黨的建設顯著提升。基層組織戰斗堡壘作用彰顯，黨員先鋒模范作用突出，黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強，黨政機關作風進一步改進，黨的建設科學化水平進一步提高。

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