南國都市報5月7日訊(記者黨朝峰)今年2月省政府出臺《海南省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃(2016—2020)，目標是到2020年建成1000個美麗鄉(xiāng)村建設示范。我省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理雖已投入不少資金和人力，但多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務尚未真正開展。為此省住建廳6日下午，組織開展“三師”(規(guī)劃師、建筑師、工程師)志愿者下鄉(xiāng)服務業(yè)務培訓班，從政策解讀、報建解析、建設實踐等多方面為600多名志愿者進行培訓，進一步推動我省全域旅游“美麗海南百千工程”。

　　現(xiàn)狀：我省已投入2億多元開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制

　　據(jù)介紹，我省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理省和市縣先后投入2億多元開展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制(修編)，全省所有196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成規(guī)劃編制工作，完成2420個行政村和15926個自然村規(guī)劃編制工作，全省村莊規(guī)劃覆蓋率為96%，基本填補了我省“農村無規(guī)劃”的空白。

　　目前，全省196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已掛牌成立規(guī)劃建設管理所，計劃招錄451名村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員，實際招錄403名，為計劃數(shù)量的89.3%，絕大多數(shù)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所保證至少1至2名專業(yè)人員；海口、三亞、瓊海、東方、文昌、昌江等市縣規(guī)劃建設部門已成立專門村鎮(zhèn)科(股)，專職負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。

　　此外，我省還開展農村居民建房報建試點。去年全省22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農村建房報建試點工作，其中海口、三亞、瓊海已在全市開展農房報建工作，取得積極成效。

　　問題：多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務尚未真正開展

　　據(jù)了解，我省規(guī)劃編制與管理仍存在問題。

　　村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制調研不夠深入，情況不清，分析不到位，沒有發(fā)揮優(yōu)勢資源的作用。鎮(zhèn)域、村域規(guī)劃編制深度不夠，沒有前瞻性、科學性和可操作性。

　　部分村鎮(zhèn)規(guī)劃審批滯后。規(guī)劃編制周期過長，調整變動頻繁，經(jīng)常是換一任領導就重新調整規(guī)劃，導致規(guī)劃遲遲不能審批。村鎮(zhèn)規(guī)劃沒有經(jīng)過審批，就難以法定的約束性文件，對村鎮(zhèn)建設行為進行有效管控。

　　雖然我省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已掛牌成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，人員基本招聘到位，一些市縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)或個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊已開展村鎮(zhèn)規(guī)劃管理業(yè)務，但由于規(guī)劃未經(jīng)審批、土地產權問題、村莊點多面廣人手不足等原因，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理未能全面鋪展開來，未能很好地起到規(guī)范村鎮(zhèn)建設秩序的作用。多數(shù)市縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理業(yè)務尚未真正開展。

　　舉措：2017年1月1日起所有鎮(zhèn)、村實施建房規(guī)劃報建制度

　　2016年按省政府工作部署，目前省住建廳已代省政府擬定《海南省人民政府辦公廳關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設報建管理工作的通知》，要求總結和推廣試點經(jīng)驗，將在全省全面啟動村鎮(zhèn)居民建房報建。

　　通知要求：2016年開始，海口、三亞、瓊海、儋州、瓊中等農房報建基礎較好的市縣、2015年22個農房報建點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)以及納入美麗鄉(xiāng)村建設計劃的村莊和農村危房改造計劃的農戶，全面實行村鎮(zhèn)建房報建制度；2017年1月1日起所有鎮(zhèn)、村，實施建房規(guī)劃報建制度。村鎮(zhèn)居民建房的規(guī)劃建設管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負總責。

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　　海南“三師”志愿者參加培訓 將下鄉(xiāng)指導美麗鄉(xiāng)村建設

　　南海網(wǎng)海口5月6日消息(南海網(wǎng)記者 黃丹)5月6日下午，海南省住建廳舉辦“三師(工程師、規(guī)劃師、建筑師)”志愿者下鄉(xiāng)服務培訓班，百余名志愿者參加培訓，并將于次日起前往各市縣為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設，以及農村居民建房提供農房設計服務、風貌引導和技術支持，助陣全域旅游、產業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。

　　培訓會分別講解了美麗鄉(xiāng)村建設、村鎮(zhèn)規(guī)劃管理等方面的政策及相關知識，對即將下鄉(xiāng)服務的志愿者來說十分實用。

　　今年4月，海南省住建廳下發(fā)通知，在全省開展“三師(工程師、規(guī)劃師、建筑師)”志愿者下鄉(xiāng)服務工作。根據(jù)工作實施方案，“三師”志愿者的主要任務一是為村鎮(zhèn)居民建房提供在建筑設計、風貌等有關專業(yè)提供技術指導;二是為村鎮(zhèn)居民建房報建提供政策咨詢、引導;三是為村鎮(zhèn)居民建房修繕、濰坊改造等提供技術指導;四是協(xié)助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村鎮(zhèn)建設管理工作，對存在問題提出合理化建議;五是協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進村入戶開展村莊建設規(guī)劃、有關政策、法規(guī)的宣貫;六是為每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設計一個LOGO，以及為每個美麗鄉(xiāng)村設計一個獨具特色的進村標識牌;七是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村民共同研究如何因地制宜發(fā)展特色產業(yè)。

　　志愿者將通過個人或小組等形式，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理所或結對的村莊，以專業(yè)的知識、技能為村民提供現(xiàn)場咨詢。

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