聆聽山海呼喚

　　——三亞“雙修”“雙城”試點一周年紀實之一

　　編者按：三亞是全國頭個“城市修補、生態(tài)修復”試點城市，也是目前國內(nèi)僅此同時獲得海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點的地級市。去年6月，通過堅持生態(tài)立市，三亞高起點、高標準、高質(zhì)量地謀劃、推進“雙修”“雙城”項目，力爭為中國“城市病”治理探索可復制、可推廣的經(jīng)驗。一年來，三亞實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境、城市面貌、干部作風等的轉(zhuǎn)變，有效推動城市內(nèi)涵式發(fā)展。

　　海南日報今起刊發(fā)“三亞‘雙修’‘雙城’試點一周年紀實”系列報道，對三亞“雙修”“雙城”中山、海、河、城的治理進行深入報道，以期對全省的科學發(fā)展提供鮮活樣本。

　　-海南日報記者 蘇慶明 李科洲

　　藍天碧海，綠水青山，到訪三亞，無處不是可描摹的風光。

　　這張有著鹿回頭美麗傳說的城市畫作上，曾經(jīng)被漫過一塊塊灰色調(diào)，但如今的它正涂添著迷人的顏色：遠山，墨灰漸成青翠，鳥兒歡唱；近水，污濁變得清澈，白鷺紛飛；海岸，皺褶幻為彩帶，神采飛揚。

　　一座城市如同一個人的生命，有記憶，有體溫，會生病，需診脈，復健朗；也如同一艘航船，需以把脈，找準航向，方能乘風破浪。

　　三亞“雙修”“雙城”試點滿一年之際，如椽巨筆，為這座城市畫出風骨，畫下美麗，畫滿活力，畫來希冀……

　　畫作：山河海城處處新

　　漫山遍野的小樹，伸長出一條條綴滿綠葉的枝椏，染綠了整座山嶺。鳥鳴聲聲，在不經(jīng)意間傳出來。從山腳下看，它已經(jīng)完全是一脈青山，在藍天和都市間是一處偉岸的美麗。而僅僅在一年前，它還是山體裸露灰頭土臉的模樣。這一抹綠，是三亞系列山體修復的開山之作。

　　一花獨放不是春。“雙修”“雙城”的畫筆，也不僅僅染綠山巒。

　　它濯清了水。在三亞河，曾經(jīng)的“雀斑”越來越少，清澈的碧波越來越多，白鷺翩翩，無聲訴說對它的喜愛。一年整治94處河口污水、建成60多公里污水管網(wǎng)，懲治多家非法排污單位，三亞河，漸成水清、岸綠、景美的生態(tài)之河。

　　它喚回了海。在三亞灣，曾經(jīng)被淘空的沙灘又回來了，一度消失的綠樹青草也回來了。補沙22.3萬立方米，恢復原生植被15公里，三亞灣，這一三亞的海魂回歸了。從空中看，從樓到樹，從沙到海，它再次成為美麗的彩帶。

　　它妝活了城。整治違建逾440萬平方米，疤痕減少了。榆亞路、鳳凰路、迎賓路，棕櫚種上，熱帶風情盡顯。解放路，騎樓風格隱現(xiàn)，雜亂之章得規(guī)。道路兩側(cè)，雨樹漸成勢，城漸在景中。

　　這是一幅溫暖的畫作。在臨春嶺腳下，市民果園和500多畝紅樹林公園替代了房地產(chǎn)項目。在海棠灣珍貴地段，高端酒店占據(jù)的用地被回收，開辟出市民濱海休閑道。“‘雙修’‘雙城’值得稱贊！”一位熱愛三亞并在三亞住了十多年的老人說。

　　管中窺豹，“雙修”“雙城”一年，三亞的變化看得見摸得著。更多的變化，還在發(fā)生中。

　　畫法：全局著筆點線面

　　一幅好的畫作，既要整體構(gòu)思，又要運筆得當。

　　關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)， 總書記曾生動地指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。

　　山水林田湖應當統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。

　　“雙修”“雙城”，就是這樣一項富有開創(chuàng)性、前瞻性的系統(tǒng)舉措。面對生態(tài)失衡、風貌失控的“城市病”，三亞沒有選擇小修小補，而是以精品城市為目標制定“雙修”和海綿城市總規(guī)、地下綜合管廊專規(guī)，走向山、河、海、城同步治理，把它變成長期的行動、理念與意識。參與“雙修”總規(guī)編制的中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院工程師范嗣斌說，像“雙修”如此系統(tǒng)的治理行為，國內(nèi)還沒有先例。

　　有了構(gòu)圖，還須運思得當。在三亞灣，補種的植物不僅美觀，還起到防風固沙的作用；在抱坡嶺，降下的雨水不會白白流走，而是蓄存起來回到山上再次養(yǎng)護林木……不再是用人工的裹腳布包住生態(tài)的“小腳”，“大腳革命”的理念，讓生態(tài)景觀發(fā)揮市政設(shè)施的功能，起到自然調(diào)節(jié)的作用，讓城市的生存走向更可持續(xù)。

　　下筆。由點到線，由線到面。整治三亞河，從源到流瞄準了整個水系。治水，從城市走向農(nóng)村。治山，走向高速高鐵沿線多座受損山體。治城，通過建設(shè)市民果園、紅樹林公園、月川濕地公園、豐興隆橋頭公園等綠地，串聯(lián)山河城，打造三亞河上游城市環(huán)形“綠色項鏈”。

　　從標到本，敢動真格。治污，由堵向疏，大力建設(shè)雨污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。出臺或編制白鷺公園、三亞灣濱海公園、山嶺、城市河道、海岸線生態(tài)體系等的保護法規(guī)。對違建、非法排污，果斷出手，毫不容忍。

　　畫意：精品山水作范本

　　看山不是山，看水不是水。下筆的背后，是超脫具體山水本身的意韻。

　　由量的擴張走向質(zhì)的提升，由經(jīng)濟發(fā)展的單一標準走向融合了生態(tài)可持續(xù)、文化特色與城市品質(zhì)、城市功能服務的更加綜合的標準。“雙修”“雙城”，彰顯了三亞尋求內(nèi)涵式的城市發(fā)展新理念。

　　這是“五大發(fā)展理念”的生動體現(xiàn)。看創(chuàng)新：頭創(chuàng)“雙修”“雙城”，引進“大腳革命”理念。看協(xié)調(diào)：推進社會經(jīng)濟與自然生態(tài)、城市治理協(xié)調(diào)發(fā)展。看綠色：實施生態(tài)修復，保住青山綠水。看開放：項目建設(shè)積極引進各方參與，認真聽取百姓意見。看共享：將“雙修”視為較大的民生工程，推行“還綠于民，還景于民”。

　　這是推進生態(tài)文明建設(shè)和社會治理的海南作為，也是打造國際旅游島升級版的三亞擔當。省委常委、三亞市委書記張琦強調(diào)，要以“雙修”“雙城”為總抓手，把三亞建設(shè)成國際化熱帶濱海旅游精品城市。有了“精品”追求，我們方能看到，即便是道路，三亞也要彰顯熱帶風格；即便是常為人們忽略的城市天際線、建筑色彩、夜景燈光，三亞也要調(diào)精做優(yōu)。

　　高水準的規(guī)劃編制、引進中規(guī)院等先進設(shè)計機構(gòu)、同步開展立法工作、采納國內(nèi)外先進技術(shù)、積極發(fā)動市民參與……三亞的先行先試，將為我國探索城市生態(tài)文明建設(shè)模式、新型城市化的發(fā)展模式提供具體經(jīng)驗。范嗣斌說，三亞開創(chuàng)的“總規(guī)劃，專項規(guī)劃支撐，具體項目落實詳細設(shè)計”的模式對我國其他城市開展“雙修”具有重要借鑒意義。

　　……

　　正在發(fā)生的歷史的意義，總須回到歷史深處去追尋。30年前的三亞，還是個“小漁村”，它不發(fā)達，卻處處青山綠水。如今，它成了海南國際旅游島皇冠上的明珠，但付出了資源損耗、生態(tài)破壞的代價。能不能發(fā)展和青山綠水兼得？以“雙修”“雙城”為路打造精品城市，就是回答。

　　“我還想畫下未來。我沒見過她，也不可能，但知道她很美。”這是詩人單純的愿望。但在三亞，這道“遙遠的風景”卻近在眼前，且已開始在畫筆下漸顯氣韻生動。(海南日報三亞6月13日電)

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