近日，財政部針對房地產稅改革推進要"義無反顧"的表態，再次讓房地產稅成為輿論關注焦點。自2003年提出物業稅以來，房地產稅的探討已歷經13年之久，為何遲遲難以落地？從房產稅到房地產稅的轉變意義何在？會否影響房價？政策落地業主會多交錢嗎？記者采訪多位業內專家對此解讀。

離開征還有多遠：立法工作推進緩慢 或還需四五年時間

在7月23日舉行的G20稅收別研討會上，財政部部長樓繼偉表示，目前房地產稅制改革尚未推出正式方案，但下一步將"義無反顧"推進改革。

中國房地產業協會原副會長朱中一表示，中國房地產稅征收是大勢所趨，但尚未完成立法，而立法需要多次審議，按照2個月召開一次全國人大常委會會議的節奏，房地產稅幾乎不可能在年內出臺。中原地產頭席分析師張大偉也認為，房地產稅基礎工作以及草案與立法議案推進緩慢，至少仍需要四五年時間。

開征難在哪兒：各界多有爭論 探索十三年"卡"在立法上

當前所討論的房地產稅由"物業稅"演變而來， "物業稅"的頭次提出是在2003年十六屆三中全會上，由此計算房地產稅概念提出已有13年。其間各界對征不征、怎么征、征多少等問題多有爭論。多位專家指出，房地產稅全國鋪開頭先要過立法這一關，目前正處于這一環節。

為何探索推進緩慢？某研究院智庫研究總監嚴躍進分析，一方面，不動產登記等房地產稅征收前提工作推進緩慢，"家底"尚不清楚。另一方面改革存在阻力，頂層設計需要考慮多方面內容。

如何影響樓市：要依照多因素綜合評判 短期內可能影響不大。

多位專家指出，房地產稅如果落地，對成交、房價影響，還要依照征稅方式、征稅主體范圍、稅率多少等因素綜合評判。

張大偉指出，"房地產稅短期可能促使部分投資者拋售房源，但如果不解決投資長期依賴房產，熱點城市有效供應少于需求，相關稅收依然會轉嫁給購房者支付。"

張大偉預測，從試點城市看，房地產稅從新增量入手且稅率不算高，按照執行周期估計，開始執行的5年內對樓市整體影響不會大。

為什么要征：將抑制投機性需求 使房子回歸居住本質

當前，我國房產稅按照1986年10月1日起實施的《中華人民共和國房產稅暫行條例》征收，由產權所有人依照房產原值減除10%至30%后的余值計算繳納，稅率為1.2%。

為何現行征稅方式要向收取房地產稅轉變？朱中一分析，房地產稅征收既是全國稅制改革的重要一環，也是住房體制改革的需求。朱中一指出，房地產稅其實包括房地產業營業稅、個人所得稅、房產稅、土地增值稅、契稅等多項稅種。"征收房地產稅將抑制投資、投機性需求，盤活存量，進而使房子回歸居住本質，長遠看有益于房地產市場平穩發展"。

要多交錢嗎：區別征稅概率大 一定范圍或免征

房地產稅開征，業主要多交錢嗎？以試點城市上海（樓盤）為例，嚴躍進算了一筆賬，一個擁有180平方米住房的三口之家，人均住房面積達到60平方米，現在想要新購一套100萬元的住房，這100萬元房產即需要繳稅部分。假設每平方米價格在4.5萬元以上，需要繳納的稅金計算公式為100萬元(需繳稅部分市場價)×70%×0.6%(稅率)，即稅金為0.42萬元。"鑒于房地產其他環節稅收還未調整，這成了實實在在多出來的成本。"

朱中一表示，從試點城市來看，保障房屋正常的居住屬性是稅收制度設定的出發點。據此推測，房地產稅可能會設定一定的免征范圍，對頭套房與非頭套房、普通住宅與高端別墅等區別征稅。

我國試點：滬渝先行試點逾五年 有示范作用 但效果不明顯

為探路房地產稅落地，2011年初，上海和重慶（樓盤）先行試點征收房地產稅。上海采取增量征收模式，重慶則采用高端存量征收模式。

朱中一認為，與國外相比，上海、重慶試點房地產稅稅率較低，對穩定市場的效果并不明顯。但釋放了一個積極信號:房地產稅一定會收，只是時間問題。同時可為房地產稅框架建設提供參考。

他山之石：國外稅基評估價多低于市場價 需針對我國國情 進行改進

據了解，美國、英國、加拿大、德國等百余個國家都會征收房地產稅，稅率平均在1.5%左右，以低于市場價的評估價為稅基，評估價隔幾年會適度調整。

專家建議，我國房地產稅可參考國外經驗，但不能照搬，需要針對中國國情進行改進。

中國城市房地產研究院院長謝逸楓建議，我國房地產稅要考慮四點:一是應廣泛征求老百姓(603883)意見，時機成熟再開征。二是避免誤傷合理改善與正常投資需求，不影響生活品質與市場健康。三是防止重復征稅增加老百姓負擔。四是不增加自住型購房者購房購房成本。

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