在我省房地產(chǎn)調整結構、轉型升級的攻堅期，為確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，順應和遵循海南發(fā)展規(guī)律，以新的發(fā)展理念破解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

    深化供給側改革，是黨的十八大以來我國全面深化改革總體部署的題中之義。近日，和全省經(jīng)濟工作會議提出“促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”，住建部門是責無旁貸的擔當者與實踐者，要進一步加強和改善房地產(chǎn)市場宏觀調控，主動適應市場需求，全力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    海南房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

    建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，房地產(chǎn)業(yè)為海南經(jīng)濟發(fā)展和改善民生等作出了重要貢獻，但也存在一些問題。

    一是房地產(chǎn)一業(yè)獨大。房地產(chǎn)業(yè)是海南經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的45.8%，房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收占地方稅收收入的55.6%，成為擴大投資、拉動經(jīng)濟增長的主力。房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)中向好，吸引了大量資金、占用了大量經(jīng)濟資源，但未帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟增長高度依賴房地產(chǎn)，呈現(xiàn)出一業(yè)獨大，不利于產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉變。

    二是商品住宅庫存量大。實施“兩個暫停”后，全省商品住宅庫存量和去化期明顯下降，但去庫存壓力仍較大。從去化期看，截至2016年11月末，全省商品住房庫存約2639萬平方米，去化期約24個月。從分布看，去化期整體上“東低、中高、西中”，庫存主要集中在中西部，占到全省總量的45%，去化期超過全省平均水平。

    三是發(fā)展方式粗放。全省房地產(chǎn)市場長期以增量交易為主，開發(fā)“模式粗放、結構單一、配套滯后”，產(chǎn)品“質量一般、價格便宜、檔次不高”。部分項目過度開發(fā)，破壞了海岸、山體等自然生態(tài)環(huán)境，浪費了寶貴的土地資源，不符合生態(tài)立省要求。在2015年全省海岸帶專項檢查中，查處違法案件805宗，拆除違法違規(guī)建筑25.7萬平方米;在2016年山體保護專項檢查中，排查出涉及毀山開發(fā)建設項目132宗。

    四是房地產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強。全省現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4509家，其中暫定資質和四級資質的企業(yè)占比合計達95%，整體“多、低、散、小”，自主創(chuàng)新能力不足、經(jīng)營管理水平不高、市場開拓能力弱。物業(yè)服務企業(yè)1174家，小企業(yè)占比達87%，整體上“小、雜、亂、差”，技術管理薄弱，服務對象、領域較窄，服務質量、效率不高。

    海南房地產(chǎn)業(yè)順應的發(fā)展規(guī)律

    當前，我省房地產(chǎn)正處于調整結構、轉型升級的攻堅期。確保我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，順應和遵循海南發(fā)展規(guī)律，以新的發(fā)展理念破解房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。

    一是順應市場發(fā)展規(guī)律。海南是島嶼型經(jīng)濟體，資源、市場兩頭在外，以全面建設國際旅游島為總抓手，把房地產(chǎn)業(yè)放到國際化發(fā)展大局中去定位、去謀劃、去推動，樹立“經(jīng)營城市”“服務城市”理念，綜合運用市場化手段，推動土地、人力、金融、技術等要素驅動、投資驅動向創(chuàng)新驅動轉變，提高資源配置效率，用“工匠精神”提高房地產(chǎn)業(yè)品質，吸引和拉動住房消費，促進房地產(chǎn)市場和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟內生動力。

    二是順應城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律。全省正在推進新型城鎮(zhèn)化，要順應城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，樹立“精明增長”“緊湊城市”理念，遵循“多規(guī)合一”規(guī)劃思路，統(tǒng)籌優(yōu)化房地產(chǎn)空間布局和資源配置，通過完善城鄉(xiāng)基礎設施、實施城市設計、推進城市“雙修”、建設“海綿”城市、培育特色產(chǎn)業(yè)以及深化生態(tài)環(huán)境綜合治理等，推動房地產(chǎn)業(yè)由數(shù)量、速度向提質增效和滿足多元化、差異化需求轉變，拓展區(qū)域發(fā)展空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間格局，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品質，打造“宜居、宜業(yè)、宜游”新環(huán)境。

    三是順應自然生態(tài)規(guī)律。良好的生態(tài)是海南發(fā)展*強的優(yōu)勢和*大的本錢，要樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展理念，嚴守資源利用上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線，優(yōu)化人口、土地、資金、環(huán)境等要素配置，推廣綠色建筑和應用裝配式建筑，推動房地產(chǎn)由初級、粗放式發(fā)展向綠色生態(tài)、品質提升轉型，實現(xiàn)建筑與自然和諧共生。

    四是順應社會發(fā)展規(guī)律。住房問題既是發(fā)展問題也是民生問題，堅持“以人為本、共享發(fā)展”，推進棚改、危改以及扶貧攻堅等民生工程，構建多層次、多元化的住房保障體系，推動“有房住”向“住好房”轉變，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。深入研究市場變化，精準實施定向調控、相機調控，穩(wěn)定市場預期，推進經(jīng)濟發(fā)展與改善民生雙贏。

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