本次人代會《政府工作報告》在論及改善和保障民生時從平抑房價的角度強調要把握住房的“居住屬性”，目前全國各地紛紛出臺樓市調控政策，北京（樓盤）也出臺了關于樓市調控的“京八條”。從近日國家統計局發布的數據來看，八成熱點城市房價環比下調，其中去年北京12月份新建商品住宅價格環比下跌0.1%。那么，北京房價還會再漲嗎？樓市調控的效果如何？北青報記者對來自金融、地產、住房保障、教育等領域的多位代表進行了專訪。

在本次政府工作報告中，強調了要把握住房的居住屬性，要建立租售并舉的住房制度。金融、財稅、土地、市場監管等多措并舉，探索建立房地產健康發展的長效機制。市人大代表、北京保障性住房建設投資總經理金焱對北京青年報記者表示，這是多年以來看到市政府工作報告如此大篇幅、具體地描述房地產調控的方向和舉措，可見政府穩定房價的決心。豐臺團的一名市人大代表稱，以前樓市調控給人的印象是比較簡單，主要是限購。但這次的政府工作報告提到的長效機制是一個立體的概念，本輪對房地產的調控將是全方位的。

焦點一：樓市調控如何改變房價走向？

“多舉措齊發力北京今年房價難再漲”

在本次人代會開幕前的政務咨詢會上，市住建委相關負責人對北青報記者表示，北京樓市調控的目標是穩定房價，是否加碼將視市場情況而定。如果北京要繼續加碼樓市調控，還是放在抑制樓市的投資投機上。

市人大代表、北京保障性住房建設投資總經理金焱表示，通過在供給側調控房價，讓住房回歸居住屬性。保障性住房的建設將是控房價的一個重要措施。金焱表示，北京市的住房市場供應體系當中，我們過去都習慣于買商品房，保障房也是以買為主，經適房、限價房，它都是產權型的，我們過多習慣于居者有其屋，住有所居，在滿足供應過程中，和北京市，包括這次政府報告都提了要培育發展租賃性住房。雖然就一句話，但是這個對北京的調控房價是非常重要的。為什么這么說？解決剛性需求的人，不一定全部要買商品房，可以通過租賃這個市場，來解決一部分人的住房需求。

采訪中，多名人大代表告訴北青報記者，在政府力度的調控措施中，尤其是綜合運用金融、土地、財稅等措施，今年房價很難再漲。

焦點二：樓市是否有泡沫？

“房地產的泡沫與金融風險密切相關”

北京樓市是否有泡沫？市住建委相關人士近日曾對北青報記者表示，北京的房價已經過高。過高就意味著泡沫。而在調控樓市的“京八條”中，也涉及到樓市去杠桿的問題，要求實行差別化的住房信貸政策，提高二套房的首付比例。金融手段成為各地調控樓市的一個重要方面。

市人大代表、SOHO中國有限公司董事長潘石屹表示，“北京房價漲得也是夠高的了”。經濟工作會議講房子是用來住的不是用來炒的，其中提到了信貸政策，就是首付款的比例和利率，“開發貸款影響不大，抵押土地什么的，主要是消費貸款，只要把首付款比例提高，需求量就下來了，房價自然就降了”。

市人大代表、中國農業銀行(601288,股吧)北京分行行長易映森表示，把房地產的泡沫擠掉本身也是防范金融風險的一種手段。目前，從銀行的角度來看，樓市的泡沫還不是很大，但是要未雨綢繆，防范樓市泡沫過大，從而產生金融風險。目前房貸的增加主要是針對個人的住房按揭貸款，這個貸款的防范風險就建立在房地產市場的健康上面，所以銀行特別希望房地產的健康發展。在這一輪樓市調控中，許多銀行上調了貸款利率優惠政策，這也是從信貸的角度控房價的措施之一。

焦點三：高價 房何去何從？

“天價 房背后是教育不均衡”

在市人代會多個代表團審議報告時都聽到有代表談論高價 房問題。

“為什么一間人都沒法住的房子能炒到二三十萬？”“ 房價格何時能降溫？”作為西城的優質校，實驗二小的“天價” 房也一直是大家熱議的焦點，一間破舊的小賣部賣到四十多萬一平，一間10平米的小平房賣到300多萬，甚至供不應求。

對于“天價” 房這樣的怪象，作為西城團的代表、北京實驗二小教育集團總校長李烈表示，學校附近這些 房的價值確實驚為天價，但是在市場規律動作下，這類事并不違規，也符合入學的原則政策，無從管控，“就近入學是現行政策，就近的依據就是戶口和住房。”

李烈認為，天價 房的根本問題不僅僅在于房價調控，而在于基礎教育本身均衡發展問題。學校質量有差距和沒有其他選擇是出現天價 房及炒房的重要原因。“按照就近入學的原則，家長可選擇的做法就是要把房子、本子落在優質校附近，所以才會導致這些 房的房價炒高。如果學校之間差異不大，每所學校都很不錯，自然也就沒有家長會舍近求遠，花那么多的錢，去一個孩子和家人都不方便的地方買 房，甚至是買一個根本不居住的房子”。

作為房地產、教育兩個行業的“雙跨”代表，錫華實業投資集團董事長、二十一世紀國際學校校長張杰庭表示，房價一定是跟 有關系的，之所以炒出天價 房，主要還是因為教育的不均衡化造成的。張杰庭指出，還是要推動名校名師定期流動起來，而不是只是對名校進行“翻牌”，同時要從增加公立校的學位上動腦筋。

張杰庭提出了一種方案。他介紹，目前建設學校的標準還是40年前的老標準，對容積率、樓層的要求過于落后，“像幼兒園容積率為0.6，只能建三層；小學容積率為0.8，只能建四層；中學容積率1.0，只能建五層，隨著社會的發展，電梯、消防等技術的成熟，完全可以調整容積率指標。這樣在有限的土地上就可容納更多的學生，自然而然 房的價格也就降下來了。”

對話

北京長效調控措施有利于穩定房價

對話人：市人大代表、北京大學房地產法研究主任樓建波

樓市調控之后北京提出今年實現“房價環比不上漲”。你怎么看？

樓建波：對于政府提出的“房價環比不增長”，主要還是取決于政府出臺的措施。目前北京關于房地產出臺的措施還是很多的，比如建多少套自住商品房，供多少塊地，包括在土地出讓的時候，是采取什么樣的規劃和市場安排。比如“控房價、競地價”的土地出讓方式。這些長效調控措施的出臺有利于北京穩定房價。

北青報：哪些因素將影響北京房產價格的走向？

樓建波：目前北京的政策還是好的，提出要“穩定”，而并不是“打壓”或者“抑制”。所以當下樓市走向主要受四個因素影響：個就是土地出讓情況，供地很重要，但實際上目前沒有多少土地可以向市場出讓。個，是政府層面對購買住房的一些限制措施，比如限購，是繼續保留還是改變，將會對房價走勢產生較大影響。第三個因素就是房產稅，這個稅制出臺的時機以及內容如何制定，這些都將會帶來極大的影響。第四個影響因素就是宏觀經濟的走向，經濟好與不好，房價的情況肯定也不一樣。有的地方房價很高，有的地方房價平穩，其實與當地的經濟狀況關系很密切。

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