“錦繡江南”小區。

從2011年開始陸續購房，丹陽“錦繡江南”小區的數百名業主就開始陷入“房產證”之困，因沒有房產證引發的孩子上學、貸款、婚姻、經營等矛盾就一直沒有終止過。眾多業主為此多次上訪，并與開發商、政府交涉，但始終沒有結果。個中緣由居然是因為開發商多占了0.93畝土地無法處理，才“綁架”了業主的房產證。從發現開發商違規至今，一拖就是5年，數百名業主可謂苦不堪言。昨日，該市國土資源局才承諾，今年3月底爭取將此事妥善解決。 

街道辦先建后批，補辦手續才發現多占了0.93畝

昨日，居民發現“錦繡江南”小區位于丹陽市云陽街道新豐路北側，該項目是在2009年4月，原云陽鎮人民政府為了加快農村建設步伐，改變南部城區面貌，與丹陽市石城房地產開發有限公司合作建設的集中安置小區。記者從丹陽市云陽街道辦事處了解到，當時該小區是在土地掛鉤指標上放樣建設的，由于技術原因，直至2012年1月補辦土地掛牌上市手續后才發現，在小區實際已經建成的東南角和西北角，已超出了掛鉤指標范圍，超出面積共0.93畝。而且超出部分當時還屬于保護耕地，因此，無法解決這0.93畝地的上市問題。

辦不了房產證如果是因為開發商的問題，按照正常的合同規定，開發商應當予以賠償。然而，記者在查看部分業主的購房合同時，卻發現第十五條關于產權登記的約定：“出賣人應當在商品房交付使用后90日內，將辦理權屬登記，由出賣人提供的資料報產權登記機關備案，如因出賣人的責任，買受人不能在規定的期限內取得房地產權屬證書的，雙方同意按下列第項處理”，空白里卻是一個“無”，也就是沒有賠償責任。

21棟樓的部分業主 “神奇”地辦理了房產證

記者在采訪時了解到，該小區雖然是安置小區，但大部分都是上市出售的，整個小區占地69畝，22棟樓，滿住的話有500多戶，而拆遷安置的只有100多戶。按照國土部門的說法，發現開發商違規用地后，所有房產證辦理必須全部停下來。但出乎記者意料的是，21棟的業主居然有好多戶辦理了房產證,而且是在國土資源局查出違規用地之后，*遲的居然是2016年1月6日。

在小區采訪時，記者發現不少業主手里拿的發票還不是正規的稅務發票，而是收款收據。按照開發商的說法，只要國土部門打開綠燈，他們很快會開出正式發票。記者現場試圖撥通開發商周立群的電話，詢問相關情況，無奈電話無人接聽。丹陽市云陽街道辦也沒能正面給予答復。

“錦繡江南”小區因為是 房，出售時，很多業主都是沖著這點來的，當時的房價也比市面高出很多。遲遲拿不到房產證，給業主的子女上學、房屋出售、按揭貸款、經營等造成了很大的麻煩。每年開學，眾多業主都會去找開發商和云陽街道辦，費盡了口舌，操碎了心。因為房產證的事，業主也曾多次抱團要說法，但都是無功而返。得到的答復要么是等，要么就是讓業主去打官司。

國土部門承認對開發商沒有監管到位

昨日，丹陽市國土資源局吳局長稱，發現開發商違規多占是在分割登記時發現的，而記者從該局2015年11月18日給鎮江（樓盤）市國土資源局的調查報告中看到：“丹陽市石城房地產開發公司至今未到我局申請辦理分割登記手續”，如此推斷，發現開發商違規應該是在2015年11月18日之后，而不是云陽街道辦所說的，是在2012年1月補辦土地掛牌上市手續后才發現的。

丹陽市國土資源局副局長陸漢龍代表國土局接受記者采訪時說，發現開發商違規是在2012年，21棟樓之所以能將證辦下來，是在2012年發現之前辦理的。這顯然與實際情況矛盾。

陸漢龍告訴記者，2016年5月之后，省里有規定解決不了超出部分的土地問題，土地使用證就不能辦理。也就是說，整個小區的房產證辦理就要全部停下來。他承認開發商違規占地，國土部門確實沒有監管到位。好在目前省里已經批下來了，這0.93畝非法占用的土地已經轉為建設用地，可以協議出讓。近期他們將對開發商作出相應的處罰，“錦繡江南”小區的房產證也就是不動產證估計在3月底能辦好。

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