今年稅總財行稅改革與征管工作中未見“擴大房產稅改革試點”

　　上海、重慶房產稅改革試點已滿一年，此項改革會不會在更大范圍內推開？ 羊城晚報記者連日來從權威渠道及公開信息中了解到， 類似把滬渝房產稅改革試點推向全國這樣的工作要求， 并未列入國家稅務總局今年工作要求； 在財產和行為稅（以下簡稱：財行稅）方面，稅務總局僅列出了六大工作， 其中也未見到擴大房產稅改革試點之類的說法。

　　總局局長講話中一字未提

　　2011 年12 月27 日， 全國稅務工作會議在北京召開。國家稅務總局局長肖捷在會上發言時， 不論是談稅制改革還是談稅收征管， 都未提及房產稅改革試點擴大這一問題。

　　在談到“繼續深化稅制改革” 時，關于財產行為稅改革方面， 肖捷僅提到“嚴格執行資源稅暫行條例及其實施細則； 做好車船稅法實施工作等”。

　　在談到“積極創新稅收征管” 時， 肖捷所講的一大段話中， 能與房地產征管問題掛上鉤的， 僅一句話， 即“全面推廣應用房地產評估技術加強存量房交易稅收管理”。

　　主管司長在地方講話也不提

　　國家稅務總局下設有一個財產和行為稅司， 該部門的主要職責是：組織實施房產稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、印花稅、資源稅、土地增值稅、車船稅、契稅等稅收業務管理， 擬訂具體征收管理政策和辦法等工作。

　　據羊城晚報記者了解， 2011 年12 月5 日至6 日， 該司在海南召開了有全國11 個省市地稅局參加的財產行為稅工作座談會。會上， 國家稅務總局財產和行為稅司司長陳杰在發言中提出， 要做好2012 年財行稅六個方面改革與征管工作，但是并未提到擴大房產稅試點。

　　中翰稅務合伙人王駿日前在接受羊城晚報記者采訪時對此評論到： 透過這些信息可以推測， 2012 年全國財產和行為稅改革與征管工作的熱點就在于這六大方面。

　　湘鄂試點與滬渝試點不沖突

　　在湘鄂開展房產稅、城鎮土地稅合并改革試點， 對企業和單位按評估值征稅這項改革， 對此王駿分析道： 雖然現行房產稅是從價征收、城鎮土地使用稅是從量征收， 但由于房地合一、房隨地走的考慮， 很有可能官方會將這兩稅予以合并， 合并后統一實行從價征收， 對企業和單位按評估值征稅， 充分體現了從價征稅的需求， 而且也和財產稅的屬性契合， 能更好地體現稅收公平。

　　據王駿透露， 這項 改革試點不會涉及個人住房， 并且， 由于這項改革是在湘鄂兩省試點， 和滬渝現在進行的對部分個人住房征收房產稅的改革試點也不會發生沖突。

　　“開征房產稅”說法不準確

　　另有業內人士向羊城晚報記者指出：目前在一些媒體報道和專業人士口中，經常會出現“開征房產稅”、“房產稅全國推廣” 等容易給人造成開征一個新稅種的錯誤表述。

　　根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》，其實早在1986 年10 月1 日起， 我國就已經開始征收房產稅，只不過該條例規定“個人所有非營業用的房產”免納房產稅，也正因為如此，2011 年上海、重慶對部分個人住房征收房產稅被稱之為“房產稅改革試點” ，即試點擴大房產稅征收范圍。

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