房產稅征稅目的并非只為降房價是改革

編輯：海南房產網發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天來源：瓊海房產信息網閱讀 869 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

　　在當前部分地方房價上漲的情形之下，房產稅逐步在全國推開引起各方關注。毋庸置疑，擴大房產稅試點范圍的改革方向已經被鎖定，下一步擴征的方向也已明確。但具體如何擴圍仍需加強頂層設計，穩妥推進。

　　方向已定：改革有多種正面效應

　　目前，房產稅擴圍正成為各方關注的熱點。“我認為，征收房產稅的目的并非僅僅為了打壓房價，它實質上是以房產保有環節征稅形成規范的經濟調節杠桿，來形成多種正面效應，包括對地方政府職能轉變的合理激勵，以及改變地方政府對土地財政的過度依賴。這一改革也是優化我國稅制結構和收入再分配的組成部分。”財政部財政科學研究所所長賈康說。

　　上海、重慶已啟動試點房產稅改革，所涉稅種是房地產稅或不動產稅。賈康指出，現階段多種因素制約之下，這一改革引入了兩個實質性的新機制：一是把房產稅覆蓋面擴大到一部分消費住房；二是要做一定形式的稅基規范，確立房產評估值概念。雖兩市試點方案細則不盡相同，但都顯示了向較高標準的房地產稅靠攏的趨向。

　　當前社會上有部分人認為，上海、重慶兩市的試點成效不足：一是稅收收入不多；二是兩個城市房價并沒有急速下跌。對此，賈康表示，對房產稅試點效果的評判不能過于表面化。因為在上海、重慶這樣的發達地區搞房產稅，較重要的任務不是籌集收入，而是調節市場，影響人們的住房消費，并為財稅體制改革提供配套。房產稅是年復一年征收的，未來房產稅的財源支柱屬性將會逐漸顯現。

　　“開征房產稅，房價并不會應聲而落，目前我國城鎮化水平剛超過50%，到70%—80%才能相對穩定。單靠一個稅制不可能改變中國城鎮化進程中不動產價格上揚的基本趨勢。但是房產稅的實施，會使上揚曲線的斜率降低。試點后，兩地的高端不動產都明顯出現了成交量下降、價格趨穩態勢，這就是很明顯的正面效應，是改革已體現的作用。”

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