正文：滬地稅局下發通知 二手房交易暫不強征20%個稅

24日發出的通知被業內人士和媒體普遍解讀為將強征20%個稅

　　25日緊急發出的聲明又強調征稅政策沒有變化　20%個稅征收又被擱置

　　5月24日，上海市盧灣區房地產交易率先掛出了“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”，此舉意味著二手房交易個稅將按購賣差價20%的稅率繳納。而25日，上海地稅局又下發聲明稱，“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執行沒有發生變化”，這也就意味著前通知要求強征的20%個稅暫時還不會征收。


　　業內人士分析認為，上海地稅局之所以在部分城區執行征稅政策后又發表“聲明”，原因可能有兩個，一是市民反響太大，排隊突擊辦理二手房交易手續現象比較嚴重；二是目前上海市二手房交易市場本身就比較“清淡”。

　　上海二手房交易將強征20%個稅政策剛一出臺即發生突變。昨天（28日），上海地稅局有關人士向記者證實，“突變”其實發生在25日下午，上海地稅局匆忙下發“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執行沒有發生變化。請各稅務機關做好對相關納稅人的解釋工作，并按既定政策執行”的聲明，而原因是“盧灣區等城區執行從嚴征收二手房交易20％個稅的文件后，上海各區出現了賣房人排隊辦稅的情況，有的地區甚至排隊到凌晨4點。”

　　新聞回放

　　上周四掛出通知嚴征二手房交易個稅

　　5月24日,出現在上海部分房地產交易的“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”顯示，二手房交易個稅將按購賣差價20%的稅率繳納。

　　“上面發文說要對二手房交易個稅按購賣差價20%的稅率強征，自行選擇總價1%至2%的核定征收快行不通了。”這樣一條消息在上海二手房市場掀起不小的波瀾。5月24日下午，上海市盧灣區房地產交易率先掛出了這份名為“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”。通知共有五方面內容，如明確個人出售商業用房不得享受1年內換購住房退還保證金和自用5年以上的家庭先進生活用房免稅的政策；凡納稅人能提供房屋購購合同、發票或建造成本、費用支出的有效憑證，或契稅征管檔案中有上次交易價格或建造成本、費用支出金額等記錄的，均應按照核實征收方式計征個人所得稅等。

　　雖然這份通知中并沒有出現按差價20%強征之類的語句，但業內人士都很清楚，如此從嚴征管就意味著避稅空間被大大壓縮。業內人士認為，此舉對上海二手房市場而言是個“大利空”。（據《上海證券報》）

　　政策影響

　　新規定使二手房交易排隊到凌晨4點

　　據上海中原地產、順馳置業等房屋經紀公司有關負責人告訴記者，上周上海盧灣區率先執行意在加強監管、從嚴征收二手房交易20％個稅的文件（《關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知》）的消息經過媒體和購房人傳播出去后，上海黃浦、靜安、徐匯等城區各區房地產交易出現了購房人集中排隊辦理二手房交易手續的現象。據了解，較嚴重的甚至排隊到凌晨4點多鐘。

　　業內看法

　　業內人士將叫停看作暫緩執行

　　“我們也被搞糊涂了。通知內容我們在發布前就知道了，內部也作了緊急傳達，因為一旦嚴格執行，從交易差價20%或交易總價1%至2%中‘就低’選擇的空間就被大大壓縮了，對我們的客戶必然有影響。但是，現在一下子似乎又要取消執行了，應該是市民反響太大的緣故吧，這讓人有些手足無措。”上海一家房產中介的一位區域負責人在得知政策改變后說。

　　不過，房產中介也沒有“一塊石頭落地”的感覺。“根據我們下面跑市場的工作人員的反饋，目前各個區在二手房交易個稅征管上維持原狀。也就是說，在大部分區域，還是可以在20%的核實征收和1%至2%的核定征收中自由選擇一下。我們把這次事件看作‘暫緩執行’來操作，建議可以交易的客戶早點辦手續。”中原地產有關人士表示。（據《上海證券報》）

　　政策解析

　　叫停可能有兩個原因

　　“上海地稅局有關個人所得稅政策執行沒有發生變化的聲明也就是在這樣一個背景下發生的。”據介紹，該聲明稱，“現行的個人住房轉讓所得個人所得稅政策執行沒有發生變化。請各稅務機關做好對相關納稅人的解釋工作，并按既定政策執行。”

　　上海中原地產公司有關負責人告訴記者，無論是執行“個稅按20%征收”的政策出臺還是上海地稅局隨后又發表“二手房交易個人所得稅政策執行沒有發生變化”的聲明，都不讓人奇怪。該負責人認為，“二手房交易個稅按20%征收，無論是北京還是上海甚至全國各地，這都是趨勢，只是遲早的事情。”而他分析認為，上海地稅局之所以在部分城區執行后又發表“聲明”，原因可能有兩個，一是市民反響太大，排隊突擊辦理二手房交易手續現象比較嚴重；一是目前上海市二手房交易市場本身就比較“清淡”。

　　官方說法

　　5月30日將發表官方統一口徑

　　5月28日下午1點15分左右，上海市財稅局辦公室工作人員向《新民晚報》頭先確認先前確實發過一個關于二手房交易的個人所得稅征收辦法的說明性通知，但否認該通知將二手房交易稅率定死在個人所得的20%。

　　這張由上海市財稅局下發的“關于個人轉讓房屋有關稅收征管問題的通知”是否為了加強二手房交易個稅的征管？是否會核查房子以往的交易記錄、契稅檔案等，減少購賣雙方“做低交易價”的可能？該工作人員表示，上海市政府5月30日將就此事發表官方統一口徑，所以具體情況目前不得而知。

　　據報道，該通知是由上海市盧灣區房地產交易率先掛出的。隨后，記者致電盧灣區房地產交易稅務窗口。該窗口工作人員一聽是問二手房交易征收20%個稅，立即表示“從未收到過相關通知，目前也未開始執行”。（據《新民晚報》）

　　事件影響

　　北京二手房簽約量增27％

　　自上海地稅對二手房交易個稅要從嚴征管的消息蔓延開來，各地二手房成交及過戶提速情況已經顯現。雖然目前被確認取消，但未來趨勢仍使二手房交易出現增長。

　　“杭州的房產中介已經開始有所準備了。”易居臣信的有關負責人告訴記者，在上海的通知出臺前，有關個稅嚴征的消息正是從杭州先傳出來的。“沒想到先出來通知的是上海，不過反過來對杭州市場還是會造成一定影響。許多客戶來問我們杭州會不會執行，我們只能提醒客戶做好心理準備，能夠完成交易的就盡快去辦。”

　　“受上海有關通知的影響，北京一些約看、洽談中的購賣雙方已經加快了交易進程。”北京我愛我家的統計稱，上海的消息出來后，我愛我家在北京的二手房簽約量比以往增長了約27%，而雙休日的預約簽約量較以往也增長了約50%。（據《上海證券報》）

　　北京二手房交易購賣雙方需繳多少稅費？

　　舉例說明二手商品房購賣中，交易雙方分別需要交納的稅費。

　　如丁先生在2003年以45萬在方莊購購一套二手商品房，現在以60萬的價格出售給吳小姐，該套房屋為普通住宅。

　　丁先生需要交納的費用為：

　　營業稅：600000×5.5%=33000元

　　個稅：600000×1%=6000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費共計：39300元

　　購方吳小姐需要交納的稅費包括：

　　契稅：600000×1.5%=9000元

　　印花稅：600000×0.05=300元

　　稅費總計：9300元

　　需要說明的是，實際操作過程中，由于北京的二手房房源少，基本屬于“賣方市場”，應此，稅費一般均由購方承擔，因此上述例子中購方需要交納共計48600元，占房價的8.1%。

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