近日，《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，要求落實(shí)鼓勵(lì)個(gè)人出租住房的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房；支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。作為去庫(kù)存的重要舉措之一，本次出臺(tái)的住房租賃市場(chǎng)新規(guī)引發(fā)市場(chǎng)熱議，同時(shí)也有媒體解讀該新政是真正樓市供給側(cè)改革

六大新規(guī)亮點(diǎn)引關(guān)注 本次《意見(jiàn)》主要從六個(gè)方面對(duì)當(dāng)前租房市場(chǎng)進(jìn)行鼓勵(lì)，主要從供給方面出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和變革，也難怪上述媒體將其視作樓市供給側(cè)改革，其中的諸多亮點(diǎn)也引發(fā)多方關(guān)注。 亮點(diǎn)一：鼓勵(lì)房企開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)加快“去庫(kù)存” 針對(duì)本次租房新規(guī)，易居研究院智庫(kù)研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受媒體采訪時(shí)表示，“允許房企采取租賃住房的方式來(lái)加快去庫(kù)存，就能夠使得房企和住房群體之間的其他中介和機(jī)構(gòu)力量消失，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從而加快整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的去庫(kù)存化。”

亮點(diǎn)二：落實(shí)公積金租房政策簡(jiǎn)化辦理手續(xù) 《意見(jiàn)》要求，各地要制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。落實(shí)提取住房公積金支付房租政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等規(guī)定的基本公共服務(wù)。

有網(wǎng)友在評(píng)論區(qū)就表示，曾遇到過(guò)因房屋未備案而提取公積金支付房租無(wú)果的事情。

亮點(diǎn)三：合同期限內(nèi)房東不得單方面提高租金 對(duì)于租房人而言，房東臨時(shí)漲價(jià)或突然停租的奇葩事件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生，租房人深受其擾。對(duì)此，本次《意見(jiàn)》明確，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得解除合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。 亮點(diǎn)四：符合條件的公租房保障對(duì)象在市場(chǎng)租房給予補(bǔ)貼 《意見(jiàn)》還稱，“推進(jìn)公租房貨幣化。轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。”此舉也為完善公租房方面提出了新思路，租客可獲得更多的利益。 新規(guī)提出，“支持公租房保障對(duì)象通過(guò)市場(chǎng)租房，政府對(duì)符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼。完善租賃補(bǔ)貼制度，結(jié)合市場(chǎng)租金水平和保障對(duì)象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”。 亮點(diǎn)五：允許改建房屋用于租賃水電氣價(jià)格按居民標(biāo)準(zhǔn)征收 《意見(jiàn)》中還指出，允許將商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 這一亮點(diǎn)在諸多業(yè)內(nèi)人士看來(lái)是一個(gè)很大的創(chuàng)新，嚴(yán)躍進(jìn)就表示，這既是“去庫(kù)存”的需要；同時(shí)也是讓相關(guān)投資商和房企盤(pán)活存量資產(chǎn)的一個(gè)重要渠道。另外后續(xù)部分商業(yè)用房的土地轉(zhuǎn)變性質(zhì)等方面，將面臨一個(gè)較好的政策空間。 亮點(diǎn)六：個(gè)人出租住房稅率從5%減至1.5% 《意見(jiàn)》提出，對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。其中，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策。房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供住房租賃經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)，適用6%的增值稅稅率；對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。 稅收問(wèn)題較受爭(zhēng)議 在上述六大亮點(diǎn)中，有關(guān)個(gè)人出租住房稅率較受爭(zhēng)議。降低稅率本是利好，輿論對(duì)此并未有太多意見(jiàn)，相關(guān)爭(zhēng)議主要集中在此前的備案制并不徹底，以及相關(guān)規(guī)定落實(shí)不到位，本次減稅政策恐淪為雞肋。

相關(guān)媒體稱，減免稅收只是看上去很美，目前來(lái)看，不少地方住房租賃市場(chǎng)繳稅行為十分不規(guī)范。在媒體的采訪中，中介結(jié)構(gòu)的工作人員也曾透露，在他們經(jīng)手的業(yè)務(wù)中，出租雙方包括中介自身都不曾繳納任何稅款，也未接到任何降低稅收的通知。 有廣州媒體的相關(guān)報(bào)道也指出，納稅量少的主要原因是房東都不愿意增加出租成本，對(duì)租客而言，則擔(dān)心房東會(huì)轉(zhuǎn)嫁成本，主動(dòng)納稅的租客是希望通過(guò)租房來(lái)提取公積金，“不得已”而為之。 有網(wǎng)友也認(rèn)為出租房子交稅不合理，既坑房東又坑租客。房東覺(jué)得增加成本不愿?jìng)浒负徒欢悾饪蛣t會(huì)因此而無(wú)法辦理各種證件，也無(wú)法享受多項(xiàng)福利。

政策叫好 期待落實(shí) 作為去庫(kù)存的重要舉措之一，新政對(duì)樓市的影響受到廣泛關(guān)注。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，新政頭次將自然人免稅納入增值稅起征點(diǎn)免稅范疇，并明確將承租方租房資金納入個(gè)人所得稅有關(guān)費(fèi)用扣除范圍進(jìn)行研究，這將推動(dòng)我國(guó)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，有助于降低個(gè)人所得稅稅負(fù)，實(shí)際上是還利于民。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響，也是利好大于利空，值得期待。

不過(guò)，九派新聞梳理網(wǎng)友評(píng)論時(shí)也發(fā)現(xiàn)，有網(wǎng)友認(rèn)為，盡管新政在供給方面規(guī)范租房市場(chǎng)，但是隨著房?jī)r(jià)上漲，房租也會(huì)不甘落后，改革需從根本出發(fā)。還有網(wǎng)友指出，一個(gè)總在房地產(chǎn)上轉(zhuǎn)圈的經(jīng)濟(jì)是不會(huì)有創(chuàng)新的。 

還有網(wǎng)友認(rèn)為，國(guó)家要進(jìn)一步細(xì)化租房法律規(guī)范，引入統(tǒng)一規(guī)定的制式合同對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。如諸多頂層設(shè)計(jì)的政策一樣，本次新政在收獲好評(píng)的同時(shí)，其日后具體落實(shí)也成為社會(huì)關(guān)注。新京報(bào)社論文章表明，我國(guó)樓市處于換擋過(guò)程中，如果《意見(jiàn)》能落實(shí)推進(jìn)，將是能同時(shí)實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、稅制改革、居民收入再分配領(lǐng)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的四兩撥千斤之處。當(dāng)然，目前《意見(jiàn)》中許多細(xì)則還需進(jìn)一步明確，諸多問(wèn)題都仍待調(diào)研和細(xì)化。但無(wú)論如何，《意見(jiàn)》提供了改革思路，接下來(lái)就看制度設(shè)計(jì)如何更貼合居民生活的實(shí)際情況了。

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