“地王”收回

　　節前，北京大龍地產“地王”項目被收回的消息引起了社會的廣泛關注，這一事件的大致過程如下：

　　2009年11月20口，北京市大龍房地產開發有限公司通過拍賣方式以50．5億元競得順義區后沙峪鎮天竺開發區22號住宅用地國有建設用地使用權，創下北京市公開出讓土地以來的新高，成為北京土地市場總價和樓板價的“雙料地王”。

　　2010年1月22日，北京市國土局就加強閑置土地清理處置進行公告。8家開發商由于欠繳地價款、招拍掛成交后未按期簽訂土地出讓合同，被暫停在北京土地交易市場拿地資格，大龍地產位列。2月1日，北京國土局發出通知，收回大龍地產的后沙峪地塊開發使用權，并不退回其繳納的2億元保證金。

　　近期，業內還發生了幾起“地王”處置事件。比如2月2日，上海市徐匯區向18塊閑置地塊開發單位發出通知，要求其到規劃和土地資源管理部門進行登記，將對這些閑置地塊的出讓情況、地面現狀和閑置原因進行分析后再行處置。

　　事隔兩天，南京市國土局也傳來消息，招商地產旗下子公司瑞嘉投資實業有限公司等在2007年12月競得的棲霞區仙林湖地塊，因未按規定日期繳納頭期成交價款，被取消對該地塊的競得資格，并沒收競購保證金2．45億港元。

　　前不久，廣州市國土房管局召開新聞發布會公布了27個“地王”的核查情況，有關負責人透露了8大高價‘地王”中6個項目的處理情況。其中科學城“地王”已被正式收回，沒收保證金，成為廣州頭個被政府收回的高價“地王”。

　　這一系列“地王”處置事件，引起了業內的震動。

　　2009年是“地王”頻出的一年，由此導致各大中城市房價一路攀升。2009年12月初的國務院會議明確表示要遏制部分城市房價過快上漲的勢頭，并且制定了一系列綜合治理政策。針對土地市場，國土部等5部委聯合下發了《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，大龍地產等“地主”就是在這一輪大規模的整治行動中被射落下馬的。

　　收回“地王”，可以起到“敲山震虎”的作用，給其他有“地王”情結的開發商以警示。對樓市的降溫作用也是立竿見影的。比如，后沙峪“地王”被收回后，1月份北京順義區房價明顯下降。據有關資料顯示，1月份以來，順義區90％的成交量下跌幅度遠高于全北京市的均值。二手房掛牌價均價也環比下跌3．2％。

　　但我們也要清醒的認識到，開發商“爭地王、囤土地”的痼疾由來已久，不是收回幾個“地王”就可以輕易解決的。這其中的許多問題值得我們探究與深思。

　　綜觀近期被收回的“地王”項目，“地主”許多是國企。拋開國有企業的社會責任感不談，僅從其市場和經營行為來看，在“地王”被收回導致的幾億元保證金被沒收的損失上，國企專業層的決策者應該對此負責，政府相關管理部門應該追究其盲目決策導致的國有資產損失責任。然而，我們至今尚未發現相關處理情況。

　　再有，像大龍地產這樣“蛇吞象”的行為又一次暴露了當前土地出讓管理中的漏洞。從大龍地產本身來看，其實力與所拍“地王”價格大大不符，而且也沒有該地塊中高端別墅項目開發的專業經驗。大龍地產總資產僅30億元，居然敢以 50．5億元拍下地價超過自己總資產的土地，即使砸鍋賣鐵，出讓金仍有約20億元的資金缺口。這種“膽魄”可能只有在瘋狂的市場中才存在。

　　在土地拍賣過程中，無論開發商實力大小都可以漫天抬價，這是“地王”不斷涌現的原因之一。如果管理部門對參與拍賣的開發商實力了如指掌，并且規定其要價應在本企業實力可承受范圍之內，否則就淘汰出局、停止競價，可能就不會屢展出現“地王”，土地市場也不會如此混亂。

　　目前，國內超過兩年沒開發的土地有很多，據介紹，全國約有1萬公頃閑置土地，其中因企業自身原因閑置的占46％。有些開發商名下的土地甚至要開發10多年才能用完。按照國家規定，超過兩年沒有使用的土地就要無償收回，因此，應無償收回的土地遠不止這幾個“地王”。整飭土地市場是一個長期的、艱巨的任務，要深入到制度內部，觸及到某些復雜的利益關系，要真正取得實效，顯然還要有很長的路要走。

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