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上海推年內頭個土地預公告 出讓方式或將變向
編輯：海南房產網 發布日期：2016-09-10 00:00:00 有效期：發布當天 閱讀 541 次
8月6日晚，在上海市規劃和國土資源管理局官方網站上，突然掛出了今年個上海市國有建設用地使用權出讓預公告。出讓土地涉及區域包括青浦、松江、閔行、浦東新區及奉賢等5個行政區域，擬用地總面積高達75.88萬平方米。如果除去5幅帶有保障性質的住宅用地之外，剩余尚有43.8986萬平方米的住宅用地可供市場使用。
從分布區域來看，奉賢成為此次商品住宅土地的完全“主力”區域。集中于大寨河西側的7塊住宅土地，容積率均不超過2。從各幅商品住宅地塊的擬出讓面積來看，一幅住宅地塊為9.3萬平方米，較小則為3.77萬平方米。
在此之前，8月份可能會出臺新一批土地信息的消息始終在坊間流傳。不過這一次預公告內容的突然發布，還是讓各家開發商感覺“措手不及”。“一時有點摸不著頭腦。”一家大型房企相關人士表示。他的解釋是，雖然信息中顯示了上海下半年住宅用地的供應量仍然樂觀，但在今年上海對于土地出讓普遍采取預申請方式的情形下，預公告形式的再度出現，仍然讓人頗覺意味深長。
上海個土地出讓預公告在2008年11月發布，在2009年開始頻繁運用。與今年正式開始運用的預申請方式略有區別的是，預公告通常只對擬出讓土地信息作一下公示，僅供意向房地產企業用作參考，地塊的具體開發技術參數以及控制標準等明細數據，并不會在公告中同時發布。
之后，隨著將“勾地”制度引入土地市場的呼聲漸高，一些重量級地塊開始在預公告中發布詳細的基本情況和規劃指標，例如外灘國際金融服務（8-1）地塊。“無論是運作過程還是申請條件，嚴格說起來，這倒是如今進行的預申請公告的‘雛形’。”上述房企人士稱。
不過運作一段時間之后，兩種方式之間的區別還是開始明晰起來。有業內人士認為，與預申請公告相比，無論是在掛牌期限還是土地價格方面，預公告的活動空間更為靈活。按照相關規定，在今年4月份發布的上海今年頭批預申請公告中，105幅地塊公告期一般為三個月，原則上有3個或以上預申請人參與，即可獲得資格確認，并隨之進入正式出讓公告程序。“而以預公告形式公示的地塊，則沒有相應的限制。”上海佑威房地產研究主任陸騎麟表示。
上海市規土局近期發布的公告顯示，今年4月份推出的預申請公告地塊中，除了66幅地塊可以進入到正式的出讓程序之外，有14幅地塊出讓延后至8月23日，另外20多幅地塊則不得不終止程序。
有知情人士向記者透露，根據今年上半年預申請公告執行之后的市場效果，或許會導致下半年上海土地出讓方式發生調整。“這陣子對于土地監控的力度非常大，相關部門對于把控門檻的限定，甚至嚴格到了具體數據，十分細致化。”
陸騎麟認為，預公告方式的重新采用，可能會對如今初現冷清的土地市場有所改善。“滿足3家或以上預申請人的條件，從現實來看已有一定難度。入市門檻的降低，可以起到促進市場活躍的作用。”他表示。此外，如何根據市場實際情況進行合理地價制定，也是如今需要考慮的因素之一。
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