財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關于海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策的通知》，標志著《海南自由貿易港建設總體方案》中提出的“對企業進口自用的生產設備，實行‘零關稅’負面清單管理”政策正式落地！

生產設備是指：基礎設施建設、加工制造、研發設計、檢測維修、物流倉儲、醫療服務、文體旅游等生產經營活動所需的設備，包括《中華人民共和國進出口稅則》第八十四、八十五和九十章中除家用電器及設備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。

企業進口自用的生產設備“零關稅”政策是指：全島封關運作前，對海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業進口自用的生產設備，除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿易港“零關稅”自用生產設備負面清單》所列設備外，免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。

以主題公園進口游樂設備為例：若一家落戶海南的大型主題公園從國外進口售價1億元的游樂設備，可以節省1300萬元稅費。

海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策特點

一是負面清單種類極少。不予免稅的企業進口自用生產設備（負面清單）僅包括國家規定禁止進口的貨物（設備）和附件中10類不予免稅的商品。

二是對清單實行動態管理。清單內容由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門，根據海南自由貿易港實際需要和監管條件進行動態調整。

三是政策受益面廣。自用生產設備“零關稅”政策的出臺，將進一步降低海南自貿港企業稅負水平，吸引更多國內外優質企業前往海南自貿港發展。自用生產設備“零關稅”政策受益面不僅包括加工制造業，還將研發設計、檢測維修等生產性服務業，以及醫療健康、文體旅游等海南自貿港具有優勢的服務業納入其中，將有力地支持旅游業、現代服務業和高新技術產業發展。

全文如下

關于海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策的通知
財關稅〔2021〕7號

海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局：

為貫徹《海南自由貿易港建設總體方案》，經國務院同意，現將海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策通知如下：

一、全島封關運作前，對海南自由貿易港注冊登記并具有獨立法人資格的企業進口自用的生產設備，除法律法規和相關規定明確不予免稅、國家規定禁止進口的商品，以及本通知所附《海南自由貿易港“零關稅”自用生產設備負面清單》所列設備外，免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。

二、本通知所稱生產設備，是指基礎設施建設、加工制造、研發設計、檢測維修、物流倉儲、醫療服務、文體旅游等生產經營活動所需的設備，包括《中華人民共和國進出口稅則》第八十四、八十五和九十章中除家用電器及設備零件、部件、附件、元器件外的其他商品。

三、符合 條規定條件的企業名單以及從事附件涵蓋行業的企業名單，由海南省發展改革、工業和信息化等主管部門會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局確定，動態調整，并函告海口海關。

四、《海南自由貿易港“零關稅”自用生產設備負面清單》詳見附件。清單內容由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門，根據海南自由貿易港實際需要和監管條件進行動態調整。

五、《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》、《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》以及《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》，暫不適用于海南自由貿易港自用生產設備“零關稅”政策。符合本政策規定條件的企業，進口上述三個目錄內的設備，可免征關稅、進口環節增值稅和消費稅。

六、為便于執行，財政部、海關總署將會同有關部門另行明確第二條中家用電器及設備零件、部件、附件、元器件商品范圍。

七、“零關稅”生產設備限海南自由貿易港符合政策規定條件的企業在海南自由貿易港內自用，并接受海關監管。因企業破產等原因，確需轉讓的，轉讓前應征得海關同意并辦理相關手續。其中，轉讓給不符合政策規定條件主體的，還應按規定補繳進口相關稅款。轉讓“零關稅”生產設備，照章征收國內環節增值稅、消費稅。

八、企業進口“零關稅”自用生產設備，自愿繳納進口環節增值稅和消費稅的，可在報關時提出申請。
　　九、海南省相關部門應通過信息化等手段加強監管、防控風險、及時查處違規行為，確保生產設備“零關稅”政策平穩運行，并加強省內相關部門信息互聯互通，共享符合政策條件的企業、“零關稅”生產設備的監管等信息。

十、本通知自公布之日起實施。

附件：海南自由貿易港“零關稅”自用生產設備負面清單

　　財政部 海關總署 稅務總局

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