海南省住房和城鄉建設事業“十四五”規劃(8)

編輯：admin 發布日期：2024-12-14 19:47:41 有效期：發布當天閱讀 310 次

閱讀聲明：文章內關于戶型面積的表述，除了特別標明為套內面積的內容外，所涉及戶型面積均為建筑面積。

專欄四：海南省“十四五”時期住房公積金支持住房消費計劃

????1.繳存人數及繳存額穩步增長。繳存人數年均增速為3.1%，繳存額年均增速為7.7%，到“十四五”期末，繳存人數達 128.63 萬人，實繳存額達205.91 億元。

2.提取額逐年提升。堅持“房住不炒”政策定位，提取業務總體平穩。提取額年均增速 6.18%，到“十四五”期末全省住房公積金提取額達 123.55 億元。

3.貸款發放平穩增長。加大對安居房、舊城區和城鎮老舊小區改造等領域的政策支持力度。考慮新增引進人口及改善型家庭需求，預計到2025 年末，個人住房貸款總額達1179 億元以上，年均增長 13.7%。

六、推動城鄉建設綠色發展

堅持以人民為中心的發展思想，堅持生態優先、綠色發展理念，加快推動城鄉建設發展方式向綠色低碳發展轉變，加強環境基礎設施建設，大力推進建筑單體向綠色、低碳、節能和裝配化發展，提升綠色建材推廣應用水平和建筑垃圾資源化利用率，逐步緩解“城市病”問題，促進城鄉建設質量和資源環境承載能力明顯提升。

（一）強化提升生活垃圾處理能力

按照適度超前原則和人口變動趨勢，認真落實《海南省生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃（2018—2030）》，加快推進生活垃圾分類和處理設施建設，補齊廚余垃圾、大件垃圾、園林垃圾和糞便等處理設施，以及有害垃圾收集轉運設施的建設短板。配合制定實施《“十四五”海南省城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》，統籌推動生活垃圾、廚余垃圾、大件垃圾、園林垃圾和糞便等終端處理設施項目的規劃建設，以及規劃布局一批有害垃圾收集轉運中心，跨市縣合理布局建設垃圾焚燒發電廠，高標準建設生活垃圾焚燒發電項目。加快推進飛灰資源化利用工作，進一步提高全省飛灰處置的減量化、資源化水平。加強生活垃圾填埋場規范化管理，完成原位封場治理的非正規垃圾堆放點清理，嚴格控制和防范環境風險

（二）有序推進生活垃圾分類

堅持源頭減量，健全以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的生活垃圾分類制度。明確生活垃圾分類標準，根據不同場所的需要和垃圾的產生量因地制宜配備相應數量和類別的垃圾桶或暫存區，滿足分類投放需求。合理設置投放容器及收集點，采取措施提升投放質量，推行定時投放，落實投放管理責任。暢通垃圾全程分類渠道，落實收運要求。加快規劃建設終端處理設施，提升垃圾分類處置能力。積極配合構建廢舊物資循環利用體系和全過程管理制度，促進垃圾分類和廢舊資源回收“兩網融合”。強化政策引導，健全全程分類管理體系，總結推廣海口、三亞、儋州、三沙垃圾分類經驗，有序推動生活垃圾分類減量。開展全方位多層面宣傳教育，引導群眾參與生活垃圾分類。整合相關信息管理系統，基于海南省城市綜合管理服務平臺，建設包含分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理等生活垃圾管理在內的全省智慧環衛信息化管理子系統，加強全省生活垃圾分類的監督考核。到“十四五”期末，全省生活垃圾分類取得初步成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提高，全社會參與生活垃圾分類的氛圍基本形成；城市生活垃圾回收利用率達35%；參與農村生活垃圾分類的行政村達到100%，農戶垃圾分類準確率達到80%以上。

（三）建立健全海上環衛制度

統籌推進沿海和海洋垃圾治理，構建起完整的海上環衛收集、打撈、運輸、處理體系。強化設施保障，鼓勵各單位委托有資質、有實力的第三方機構開展海上環衛工作。逐步建立以機械為主、人工為輔的海上環衛作業模式，有效配置機械化作業設備，大力提高岸灘清掃保潔和海上作業機械化水平。妥善解決“海上垃圾上岸”問題。合理運用衛星遙感、無人機、視頻監控等手段，及時發現、有效掌握海漂垃圾的動態和規律。增強海域垃圾污染防治能力，實現岸灘、河流入海口和近海海洋垃圾治理常態化。建立健全海上環衛各項規章制度，建立監督考核機制，加強海上環衛作業監督考核。到2023年底，全省海上環衛工作實現常態化、規范化管理。

（四）穩步推進城鄉建設碳達峰

制定實施海南省城鄉建設領域碳達峰行動實施方案，明確城鄉建設領域碳達峰碳中和路線圖、時間表，研究城鄉建設領域“碳中和”的路徑措施，推動建筑領域碳排放權交易。推動建立中國海南自由貿易港熱帶綠色低碳建筑示范區，加快低碳和零碳建筑發展，推進既有居住建筑綠色低碳改造。探索太陽能光伏系統與建筑融合發展，支持太陽能等可再生能源一體化、多元化、規模化發展。實施建筑電氣化工程，加強建筑柔性智慧能源系統的建設，推廣智能樓宇，持續優化建筑能源消費結構。

（五）全面推廣裝配式建筑

制定實施全省裝配式建筑“十四五”規劃，完善裝配式建筑配套政策，加強裝配式建筑技術研究，探索適宜結構體系，逐步建立適合海南熱帶島嶼特點的裝配式建筑技術體系,建立健全裝配式建筑設計、生產、施工、質量控制和驗收等各個環節的標準體系，提升標準化水平，提高新建建筑裝配率和裝配質量，推動裝配式建筑智能建造和智能制造融合發展。謀劃打造裝配式建筑全產業鏈集群發展業態，合理布局全省構件產能，將金牌港打造成以裝配式建筑為主導的綠色、低碳、循環、智慧產業園區，增強構件生產能力，確保區域產能供需平衡。加強管理制度創新，建立質量追溯體系，完善監督管理機制；推動成立裝配式建筑部品構件生產聯盟，發揮產能互補、行業自律作用；強化事中事后監管，建立構件生產企業誠信管理機制。加強人才培養培訓引進力度，建立適應我省裝配式建筑發展需求的多層次技術人才隊伍。大力推廣鋼結構、鋼-混組合結構等裝配式建筑。

（六）全面建設高質量綠色建筑

制定實施全省綠色建筑“十四五”規劃，科學確定全省綠色建筑發展目標，開展綠色建筑創建行動，全面推動新建建筑實施綠色建筑標準。逐步完善綠色建筑推廣政策體系、標準體系、技術體系、監管體系，加強綠色建筑的全過程管理，強化綠色健康技術應用，提高綠色建筑建設品質，重視運營階段管理，建立綠色住宅使用者監督機制，提升建筑性能和用戶感知度。完善綠色建筑標識制度，全面執行綠色建筑標識認定制度，建立標識撤銷機制，加強綠色建筑標識管理，提升信息化管理水平。加強適合海南熱帶海島氣候的綠色建筑技術和產品研發，加大力度促進科技成果轉化推廣。加強金融政策支持，鼓勵采用政府和社會資本合作等方式推進創建工作，及時推廣先進經驗和典型做法。推進綠色生態城區建設，完善綠色生態城區建設、運行、監管體制。