“政府建設的廉租房不是用來出租的嗎?怎么可以公開標價銷售呢?”近日，部分讀者向本報反映，屯昌縣住房保障與房產管理局公開發售新建廉租住房，一些讀者對此提出質疑，稱此舉有違規之嫌。
　　近日，記者前往屯昌縣調查發現，該縣的確存在對外公開發售廉租住房一事。對此，省住建廳有關人士指出，廉租房租售并舉符合我省的有關政策要求。
 
　　屯昌廉租房不出租而出售

　　“據我了解，廉租房是用來出租的，屯昌縣住房保障與房產管理局怎么能把廉租房拿出來公開出售呢?”近日，部分讀者致電本報反映，屯昌縣住房保障與房產管理局公開發售廉租房，批的189戶申請購購屯城鎮環東二路西側廉租房的居民，目前正在屯昌縣人民政府網站上進行公示。

　　一位讀者在遞交給本報的材料中提出了兩個疑問。，政府公開出售廉租房，是否符合國家和我省關于保障性住房管理的相關規定?，廉租房1550元/平方米的價格，是根據什么標準制定的?

　　該讀者在材料里寫道，國家建設部等9部門于2007年11月8日頒布，同年12月1日開始實施的《廉租住房保障辦法》(以下簡稱《辦法》)中，對廉租房操作方式做出規定：廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租等相結合。該讀者提出質疑，屯昌縣住房保障與房產管理局公開出售廉租房，此舉有違規的嫌疑。

　　記者調查
　　數百套廉租住房公開發售

　　按照讀者反映的情況，記者登錄了屯昌縣人民政府網站，在該網站頭頁，記者看到了讀者所說的公示文件。

　　《屯昌縣住房保障與房產管理局關于確認購購廉租住房住戶名單的公示(批) 》的主要內容為：批184戶申請購購廉租住房居民戶征詢異議公示已結束，沒有接到舉報。另外一份于8月5日發布的《屯昌縣住房保障與房產管理局關于批申請購購廉租住房住戶名單的公示》的內容為：“根據居民戶的申請，經我局會同縣民政局、屯城鎮政府進行聯合調查，初步確定批189戶居民符合購購廉租住房的條件，所購廉租住房位于屯城鎮環東二路西側，價格為每平方米1550元。”以上兩份公示文件都公布了舉報電話，并以附件的形式，列出了申請購購廉租房的戶主姓名、家庭人口、現居住面積等相關信息。

　　“購購廉租住房已過了報名時間，目前批申請人的資格正在進行公示。”屯昌縣住房保障與房產管理局一位工作人員在電話中對記者說。該工作人員介紹，屯昌縣廉租住房只向具有屯城鎮戶籍的住房困難戶，以及被改制拆遷的低收入無房戶出售。“只要滿足家庭人均年可支配收入符合廉租住房政策確定的收入標準、人均現住房面積13平方米以下、家庭成員中至少有1人為屯城鎮非農業常住戶口等5個條件，就可以向房管局申請購購。”該工作人員說。

　　8月19日下午，記者前往屯昌采訪。下午4時許，記者頭先來到位于屯城鎮的昌興廉租房小區建筑工地。部分建筑工人正在冒雨忙碌著，工地上堆放著很多建筑材料。記者看到，該廉租房小區共有5棟樓，每棟6層。一位工人告訴記者，該小區于去年年底開工建設，主體工程已完工，目前正在裝修。記者發現，該小區房屋戶型全都是小戶型，兩房一廳一廚一衛。“你別看了，這幾棟樓的戶型都一樣，每套房的面積為50平方米左右。”一位工人說。

　　隨后，記者又驅車趕到位于屯城鎮環東二路的城北廉租房小區，也就是屯昌縣住房保障與房產管理局在網上進行公示的批189戶居民申請購購的廉租房小區。記者看到，該小區的7棟廉租房已經裝修完畢，工人們正在進行小區內的水泥路硬化施工。記者隨機進入幾套住房后發現，這些每套面積在50平方米左右的房屋的門窗、水電均已安裝好。

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　　部門回應 此舉解決廉租房資金缺口問題

　　8月20日上午，記者來到屯昌縣住房保障與房產管理局，該局一位不愿透露姓名的相關負責人接受了記者的采訪。

　　該負責人向記者證實了屯昌縣向符合條件的居民出售廉租房一事。該負責人介紹，除了記者實地走訪的昌興和城北兩個廉租房小區，該縣還有興民、錦繡、黨校、新華4個廉租房小區，這6個廉租房小區的1500多套房屋均屬于對外出售的廉租住房。據介紹，屯昌縣是我省個對外出售廉租房的市縣。“廉租房出售在我省目前處于探索階段，出發點是為了實現保障性住房的可持續發展。”該負責人說。

　　“國家出臺的《廉租住房保障辦法》確實沒有條款規定廉租房可出售，但也沒有禁止出售。”該負責人告訴記者，屯昌縣在興建廉租房之初，并沒有打算對其進行出售，但在考察了貴州等地的廉租房處理方式后發現，國內已有部分省市實施租售并舉的廉租住房保障方式。“通過這種方式，可以大大減輕政府在廉租住房建設方面的資金壓力，解決廉租住房建設的資金缺口問題。”該負責人說。

　　該負責人介紹，從屯昌縣的實際情況出發，如果完全按照《辦法》來操作廉租住房，在建設資金方面會有較大的缺口。在這種背景下，屯昌縣開始結合縣情，就租售并舉的廉租住房建設方式在該縣實施的可行性進行了深入研究。

　　據記者了解，在部分實行廉租住房租售并舉的操作方式的省份，都有一定的租售比，而屯昌縣卻將廉租住房全部對外出售。對于這個問題，該負責人說，“關于廉租住房的租售比例，省里沒有明確規定，這是縣里經過研究決定的。”

　　“經濟適用房國家不給補貼，但是對廉租房有一定的補貼。”該負責人稱，用于出售的廉租住房之所以不按照經適房來運作，主要是考慮到資金問題。“除了補貼，我們還可以通過出售廉租房迅速回籠資金，投入到下一輪的廉租住房建設當中，這樣就可以為更多的低收入家庭提供保障性住房。”該負責人說。

　　相關政策 鼓勵探索廉租房產權管理方式

　　據了解，今年2月26日，省政府辦公廳下發《海南省人民政府辦公廳貫徹國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩健康發展通知的實施意見》，其中第十七條明確提出：創新保障性住房建設工作方式。積極探索廉租住房租售并舉、共有產權管理方式。廉租住房保障對象如有購購意愿和一定支付能力的，可申請購購廉租住房部分產權，并按其交納購房款核定產權份額，按共有產權管理，回收資金用于廉租住房再建設。

　　關于廉租住房租售并舉的相關政策出臺后，今年3月8日，屯昌縣下發了《中共屯昌縣委辦公室、屯昌縣人民政府辦公室關于印發<屯昌縣廉租住房出售工作方案>的通知》。記者在這份文件中看到，對于該縣廉租住房的出售對象、申請條件、申請程序、出售管理、法律責任等相關內容，工作方案都作了詳細的規定，并參照國家《廉租住房保障辦法》有關規定進行操作。對于廉租住房的出售價格，則由物價等部門共同制定，按照成本價或略低于成本價的原則制定出售價格，網上公示的城北廉租房小區1550元/平方米的銷售價格，正是據此制定的。

　　“在未來3年，我們將開工建設公共租賃性住房，擴大保障性住房的覆蓋面積。”該負責人表示，屯昌縣目前擁有的6個廉租房小區，依然無法完全解決該縣低收入家庭的住房問題，對于那些購不起或者沒有購購廉租房意向的低收入家庭，該縣將開建公共租賃房。“爭取實現屯昌的居民‘居者有其屋’。”該負責人說。

　　省住建廳 廉租房租售并舉符合相關政策

　　8月20日下午，記者就租售并舉的廉租房操作方式咨詢了省住房與城鄉建設廳住房保障處有關人士。省住建廳住房保障處的工作人員林先生告訴記者，我省的廉租住房對外出售目前還處于探索階段，省政府辦公廳今年2月26日出臺的相關文件，已經對廉租住房租售并舉做出了相關闡述。林先生表示，“根據我省有關政策，廉租住房是可以銷售的。”

　　對于廉租房租賃和出售的比例控制，目前省住建廳還沒有出臺具體的規定。林先生說，“在操作過程中，各市縣依據的是當地相關部門出臺的具體實施辦法。”

　　“屯昌縣住房保障與房產管理局對廉租房實施租售并舉、共有產權的管理方式，已經向住建廳這邊匯報過。此舉符合我省的相關政策要求。”林先生說。

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