被變電站所困擾的，也許不僅僅是幾個(gè)小區(qū)的業(yè)主，廣州市供電部門和規(guī)劃部門同樣面臨選址的壓力。

　 2005年夏天，周期性拉閘限電讓工作在工廠和寫(xiě)字樓的人們習(xí)以為常，廣州“電荒”一度成為大家茶余飯后的熱鬧話題。與此同時(shí)，如何滿足快速發(fā)展的廣州市用電問(wèn)題，成為廣州市供電部門的迫切任務(wù)。

　 據(jù)悉，由于廣州電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后于電力供應(yīng)，一定程度上造成有電不出的尷尬，廣州城市區(qū)的供電面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不久前，廣州市有關(guān)部門透露，“十一五”期間，廣州將新建500千伏變電站3座，220千伏變電站23座，110千伏變電站79座,相當(dāng)于再打造一個(gè)廣州電網(wǎng)。

　 可是，供電部門描繪的發(fā)展藍(lán)圖卻在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中面臨困境，市區(qū)變電站的選址，動(dòng)輒即遭到周邊居民的強(qiáng)烈反對(duì)，五山、淘金周邊多個(gè)樓盤，正在上演一場(chǎng)變電站風(fēng)波。

后規(guī)劃引發(fā)“維權(quán)”之爭(zhēng)

　 2月10日，位于廣州市淘金路附近的淘金家園、富力御龍庭、城啟波爾多三個(gè)樓盤業(yè)主，因?yàn)楣餐棺h在三個(gè)小區(qū)地帶修建變電站而聯(lián)合起來(lái)。他們與廣州市規(guī)劃部門取得聯(lián)系。廣州市規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人接待了部分業(yè)主，目前該變電站的選址問(wèn)題尚無(wú)定論。

　 淘金家園有業(yè)主告訴記者，2005年初，他們發(fā)現(xiàn)小區(qū)旁一片廢棄的廠房已被規(guī)劃成一個(gè)220千伏的高壓變電站——永福變電站，占地8000多平方米，將在2007年建成使用。該變電站的位置正處于太和崗波爾多莊園、御龍庭、淘金家園三大樓盤的地帶，該區(qū)域人口密度較大，而且有關(guān)部門在作此規(guī)劃之前，僅僅在官方網(wǎng)站上公示，并未征求周邊幾萬(wàn)住戶的意見(jiàn)。由此，幾個(gè)小區(qū)業(yè)主為變電站重新選址問(wèn)題開(kāi)始奔走呼告。

　 與他們相比，有著類似遭遇的天河五山業(yè)主比較幸運(yùn)，在多方爭(zhēng)取之后，2月上旬，廣州市規(guī)劃部門作出決定，擔(dān)負(fù)廣州**三號(hào)線北部運(yùn)營(yíng)供電重任的五山主變電站選址重新調(diào)整，向東北遷移100多米。

　 無(wú)獨(dú)有偶，位于海珠區(qū)琶洲的雅郡花園業(yè)主也于春節(jié)之前收到好消息，供電部門在1月27日給他們的復(fù)函中表示，原定修建于小區(qū)游泳池上的變電站將重新選擇地址；此外，開(kāi)發(fā)商還承諾，將不在雅郡花園的紅線范圍內(nèi)修建變電站。然而僅僅在5日之前的1月23日，廣州市供電部門有關(guān)人員在致電雅郡業(yè)主時(shí)，還強(qiáng)調(diào)規(guī)劃符合國(guó)家所有政策，該變電站不會(huì)重新選址。

　 用5天時(shí)間爭(zhēng)取來(lái)的成功讓雅郡花園的不少業(yè)主感到意外，是什么促使供電部門和開(kāi)發(fā)商同時(shí)讓步？而其他小區(qū)，例如淘金家園業(yè)主的爭(zhēng)取已經(jīng)幾個(gè)月之久，目前尚未得到有關(guān)方面的明確答復(fù)。

紅線是關(guān)鍵

　 同樣的問(wèn)題，卻有著不一樣的結(jié)果，雅郡花園的何先生告訴記者：“供電部門和開(kāi)發(fā)商重新考慮變電站選址的原因，在于原變電站規(guī)劃在小區(qū)紅線當(dāng)中。”事實(shí)上，與其他所有為變電站選址所困擾的業(yè)主一樣，雅郡業(yè)主同樣是基于對(duì)安全以及健康的擔(dān)憂。“但是我們壓根兒沒(méi)有在維權(quán)當(dāng)中提及安全問(wèn)題。”

　 事實(shí)上，變電站的安全問(wèn)題已經(jīng)得到有關(guān)部門的合理解釋。有關(guān)專家曾多次表示，在經(jīng)過(guò)現(xiàn)代的技術(shù)處理之后，變電站幾乎不會(huì)對(duì)周邊居民造成太大的安全威脅。廣州市供電部門在2005第47號(hào)文中也指出，“我國(guó)對(duì)城市區(qū)建設(shè)220千伏高壓變電站有國(guó)家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其中對(duì)安全設(shè)計(jì)要求等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)非常嚴(yán)格；另外，220千伏高壓變電站對(duì)周邊的實(shí)際影響主要以電磁感應(yīng)效應(yīng)為主，而不是電磁輻射。”

　 廣州市供電部門所要證明的是，在城市負(fù)荷密集區(qū)域包括居民密集區(qū)修建的變電站完全符合國(guó)際國(guó)內(nèi)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且也是國(guó)內(nèi)外普遍采用的方式，周邊居民無(wú)需為安全問(wèn)題作過(guò)多的擔(dān)憂。在此情景下，業(yè)主的過(guò)激抵制顯得有些多余和無(wú)理取鬧。

　 因此，何先生告訴記者:“在安全問(wèn)題上糾纏是不合適的。我們維權(quán)的核心在于開(kāi)發(fā)商在賣樓之前并未將實(shí)情告訴我們，這是欺詐。而且當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)商出示的紅線內(nèi)沒(méi)有變電站的規(guī)劃，小區(qū)游泳池是業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)，我們有權(quán)利決定是否修改規(guī)劃興建變電站。”

　 據(jù)悉，雅郡花園的變電站已經(jīng)不會(huì)再修建在小區(qū)紅線范圍之內(nèi)，目前新選址尚未確定。“新的選址只要不是在小區(qū)紅線內(nèi)，我們就無(wú)法再去干涉了，因?yàn)槟菢訉@得非常不合適。”有法律人士也指出，如果變電站跟雅郡的情況一樣，是修建于開(kāi)發(fā)商的紅線范圍之內(nèi)，那么業(yè)主便有權(quán)利跟開(kāi)發(fā)商爭(zhēng)取自己的權(quán)益，要求遷址；如果不是，那么業(yè)主的位置便顯得有些尷尬。

多方利益難兼顧

　 日前，廣州市公布了19座變電站的規(guī)劃位置，其中大多數(shù)選址都遠(yuǎn)離居住區(qū)，不過(guò)，淘金路幾大樓盤的尷尬依然存在。去年12月,廣州市規(guī)劃局局長(zhǎng)潘安在一次接訪中表示，按照電力部門的規(guī)劃，廣州的老城區(qū)還需要再建 6 個(gè)220 千伏、15 個(gè)110 千伏的變電站，雖然現(xiàn)在每個(gè)變電站都是在艱難地選址，但希望業(yè)主、市民能理解。

　 有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2005年，廣州用電的緊張為電網(wǎng)建設(shè)敲響警鐘，去年全年電力缺口超過(guò)100萬(wàn)千瓦；較高負(fù)荷728萬(wàn)千瓦，50次突破較高負(fù)荷，7次刷新歷史較高紀(jì)錄。特別是老城區(qū)，目前至少需要增加250萬(wàn)伏以上的變電能力，否則，全市1000多萬(wàn)居民的用電安全都會(huì)受到影響。

　 潘安表示，站在城市的角度，頭先要顧及全市1000多萬(wàn)人的安全，這是規(guī)劃的基本思維，然后再顧及小團(tuán)體的利益。不過(guò)，仍舊有業(yè)主表示，供電部門的安全保證是否可信，國(guó)內(nèi)外變電站引發(fā)的事故多次發(fā)生，這些都無(wú)法讓居民放心。要小部分人為了整個(gè)廣州的供電問(wèn)題作出犧牲，那么誰(shuí)來(lái)為這部分業(yè)主所面臨的安全隱患埋單？因此，2月10日上午,淘金家園等三個(gè)小區(qū)業(yè)主再度聯(lián)合，抵制變電站的建設(shè)。

　 雖然五山居民以及部分小區(qū)居民的抵制的結(jié)果讓業(yè)主們感到滿意，不過(guò)，單純的將變電站趕出某個(gè)區(qū)域似乎已經(jīng)不是解決問(wèn)題的根本。不久前，廣州市有關(guān)部門指出，由于廣州電網(wǎng)500千伏、220千伏電源支撐和變電站布點(diǎn)不足，特別是城區(qū)布點(diǎn)缺乏，導(dǎo)致中部電網(wǎng)問(wèn)題突出，新建變電站在所難免。

　 顯然，這些新建變電站的選址，同樣會(huì)是規(guī)劃部門、供電部門和相關(guān)居民需要面臨的困擾。

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