國土資源部公布的數據顯示，今年1-5月全國住宅用地土地供應同比增長35.5%，普通商品房的土地供應同比增加76.3%，經濟適用房的土地供應同比增加166%。

旋即，市場關于這一表態的評論如潮水涌現。上海易居房地產研究院發展研究所所長李戰軍以“喜見”、“糾偏”等詞形容大多數市場人士對政府這一舉措的感受。

然而，全國土地供給總量的增加真的給市場帶來住宅供給增加的現實了嗎？以上海為例，去年總共才發布了5個土地出讓公告，而今年4月至今就已經發布了5個土地出讓公告。但是，去年住宅供地面積占全部供地面積的65%，而今年以來住宅供地面積占比僅15%。市場幾乎達成共識，二季度上海房價重拾升勢，與住宅供給銳減密不可分。

為什么全國土地供給增加，而在地方卻不一定能見效？專家分析，這與不同城市的土地政策考慮有關。同時，即便已經審批的土地供給落實到位，一些開發商的捂地不建和捂盤不售也會進一步使商品房供給“杯水車薪”。

另一方面，要解決加大土地供給與保護耕地之間的矛盾，這是國土資源部又需要平衡的一個課題?！敖鉀Q之道就是既要節流又要開源，走出節約、集約利用土地的新路。”徐紹史此前表示。

據了解，目前全國建設用地當中閑置土地、空閑土地、批而未供土地大約有400萬畝；各種人為因素造成的廢棄地2億畝，未利用地39億畝。加上目前我國城鎮人均建設用地過高、開發區和工業園區土地利用效率低下以及農村居民點建設用地的總量數倍于城鎮的建設用地等方面情況，現有土地利用仍有很多潛力可挖。只是此間的執行問題，目前沒有實質性突破。

隨著土地政策問題討論的深入進行，還有不少業內人士指出了一個矛盾核心，即地方政府從財政來源這個的利益源頭考慮土地供應，“以地生財”的牢固思想無法真正從穩定樓市的動機中擺脫出來。

經濟學家謝國忠建言，可以給予部分大型城市發行債券的權力，來滿足發展基礎設施和城市化的融資需要，擺脫城市對房地產GDP貢獻的依賴。地價得以有效控制之后，地方政府依靠征收房產稅而不是賣地來保障財務，并有助于完成房地產業從“土地抵押-銀行貸款” 模式向“大規模工廠開發”模式的轉型。 （記者 于兵兵）

控制性政策影響樓市供應

董藩（北京師范大學房地產研究主任）　　

我們國家發展的實踐已經證明，過去那種計劃經濟體制和行政管理方式是搞不好經濟的。歷史經驗告訴我們，必須讓市場、經濟規律發揮作用，讓價格發揮調節作用，才能較好地配置資源，才能追求長期的、穩定的、有效率的發展。所以應該用市場化的方式來解決問題，應該重新檢驗我們的調控措施是否恰當。

從全國范圍來看，宏觀調控存在著思路上的偏差。我們過去一直偏重于壓投資、壓信貸、嚴格控制土地投放規模，這嚴重影響了房地產下一步的供應，而需求并沒有受到太多的干預，所以供求關系繼續處在失衡狀態。盡管有很多購購力處在觀望狀態，但是市場上的價格依然表現為明顯的上漲。房價的問題主要還是一個經濟問題，將房價問題視為一個政治問題，不利于政府把工作放到調整供求關系等經濟事務上來，也不利于從根本上解決房價上升的問題。

政府“糾偏”振奮人心

李戰軍（上海易居房地產研究所發展研究所所長）　　

盡管國土資源部還不認同高房價源自高地價的說法，但是從上周國土資源部的新聞發布會上，我們看到了振奮人心的信息：國土資源系統已根據國務院的調控要求，加大房地產的土地供應。這是徐紹史部長上任不到3個月的重大“糾偏”舉措，這是我國房地產調控過程中帶有轉折點的重要事件，這樣的調控政策才是有意義的、才是受歡迎的、才是可持續的。

近幾年來的房地產調控實踐表明，那種以壓縮土地供給為手段，盤活存量土地，從而指望房價下跌的思路是多么的不符合實際。實際情況是，在快速的城市化進程中，土地供應一被控制，馬上在市場上就表現為商品房價格我行我素；政府一邊禁止別墅用地批租，一邊倡導90平方米以下小房型，別墅和大房型價格就猶如脫韁之馬；批租出去的土地總有相當一部分沉淀下來不能按期進行開發。

地方樓市“擴供”不積極

高海燕（深圳社科院城市營運研究主任）　　

房價要兩手抓，就是政府和市場都有責任。政府要擴大供應，市場也要加強監管，行政干預是要參與的，市場調節也是要參與的。房地產目前所出現的價格過分上漲，很大程度上是我們中國社會長期發展以來、經濟高速發展所產生的貧富懸殊的問題，只是在房地產領域被放大，是個社會問題。

而站在市場層面，房價過高是供需不平衡產生的，但是誰也不愿意承認這點，都認為是開發商的問題，這是過去宏觀調控帶來的話語上的一個偏頗點。事實上，我們擴大有效供應的力量不足，地方政府在擴大供應的積極性上不足，擴大供應的方法上也不足。什么叫有效供應？就是批地，還有你批的地在什么地方，很多地方出現土地流拍，看著好像是擴大了土地供應，但是土地的居住價值和開發條件存在矛盾，規劃要求和市場需求存在矛盾。

掃一掃或者搜索微信號：Lcy18876761354

長按識別二維碼

免費看房熱線（0898-66691855）

QQ號：

遠離城市霧霾，帶上您最愛的人一起享受海島陽光！