11月16日，由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所和社會科學(xué)文獻出版社聯(lián)合主辦的“《住房綠皮書》發(fā)布會暨2009～2010年住房形勢與政策研討會”在北京舉行，會議分析了2008年至2009年中國住房市場運行狀況，預(yù)測了2010年中國住房市場的發(fā)展趨勢以及所面臨的主要問題與挑戰(zhàn)，提出了促進中國住房市場健康發(fā)展的政策建議，并正式對外發(fā)布由中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室完成的頭份住房綠皮書：《中國住房發(fā)展報告（2009-2010）》。

《住房綠皮書》分析了2008-2009年的宏觀經(jīng)濟形勢。

在宏觀經(jīng)濟運行方面，緊縮程度逐步減輕，回穩(wěn)中漸呈復(fù)蘇跡象。經(jīng)濟增長急劇下滑趨勢已止，“拐點”悄然顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率有所上升，但就業(yè)形勢依然嚴峻。物價下行壓力減小，大宗商品和資產(chǎn)價格止跌回升，通貨膨脹預(yù)期隱現(xiàn)。住房市場調(diào)整中斷，宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)誘使快速反彈。

在社會需求方面，投資需求強勁增長，消費需求低位緩慢回升，凈出口波動趨減。社會固定資產(chǎn)投資增幅持續(xù)擴大，政府萬億投資作用明顯。消費需求有所回升，但仍處于相對較低水平。進出口降幅較大，貿(mào)易順差有所減少。

在金融市場運行方面，貨幣信貸增長迅速，資本市場明顯回暖，流動性供給充足。貨幣信貸快速增長，但漸趨緊縮。存貸款利率維持低位水平。境內(nèi)外幣存貸款利率繼續(xù)下行。受國際金融市場利率持續(xù)走低影響，外幣貸款利率逐月下降。人民幣兌美元穩(wěn)中趨升，對歐元和日元有所貶值。寬松的貨幣信貸政策助力，住房市場價量急速反彈。

《住房綠皮書》預(yù)測了2009-2010年宏觀經(jīng)濟形勢。

總體來說，2009年世界經(jīng)濟將是徘徊尋底的一年，2010年將是恢復(fù)性增長的一年，2011年將有望開始真正意義上的復(fù)蘇，2012年將步入正常發(fā)展軌道。

在社會需求方面，投資維持快速增長，消費繼續(xù)回升，凈出口緩慢恢復(fù)。政府投資增速略有回落，但社會民間投資將逐漸增加。消費穩(wěn)中有升，將緩慢步入上升通道。進出口降幅減緩，對外貿(mào)易緩慢恢復(fù)，但順差快速增長短時難期。

在物價水平方面，居民消費價格止跌回升，大宗商品和資產(chǎn)價格震蕩不改上行趨勢，通貨膨脹概率增加。居民消費價格增長加快，助推通貨膨脹預(yù)期。工業(yè)品出廠價格止跌回升，未來將小幅上行。原材料、燃料和動力購進價格回升趨勢基本確立，未來震蕩上行。

在經(jīng)濟增長方面，工業(yè)增加值增速有所加快，國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長。工業(yè)生產(chǎn)增速穩(wěn)步增加。國內(nèi)生產(chǎn)總值增長加快。寬松的信貸政策和市場形勢誘致住房投資快速增加。信貸政策總體上會依然維持寬松的局面，加之住房價格基本在高位維持穩(wěn)定，吸引政府供給土地和開發(fā)企業(yè)投資住宅開發(fā)。

未來宏觀經(jīng)濟調(diào)控目標(biāo)及其實現(xiàn)面臨的問題和挑戰(zhàn)如下。

宏觀調(diào)控目標(biāo)：擴大就業(yè)，促進增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定物價。實現(xiàn)2010年經(jīng)濟目標(biāo)所面臨的問題：內(nèi)生性增長動力仍顯不足，通貨膨脹壓力將至。實現(xiàn)2010年經(jīng)濟目標(biāo)所面臨的挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，貿(mào)易保護主義抬頭。

針對面臨的問題與挑戰(zhàn)，綠皮書給出了相應(yīng)的宏觀政策調(diào)控的政策建議。

1．繼續(xù)執(zhí)行經(jīng)濟刺激政策，但由總量擴張轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整；2．逐漸弱化政府主導(dǎo)型投資，大力加強社會民間投資政策引導(dǎo)；3．繼續(xù)深化社會保障改革，從根本上刺激消費需求長期增長；4．繼續(xù)執(zhí)行積極財政政策，合理調(diào)整支出和收入結(jié)構(gòu)，適度控制赤字規(guī)模；5．總體上執(zhí)行“適度寬松”的貨幣政策，但須密切關(guān)注經(jīng)濟變化適時政策微調(diào)；6．加強國際貿(mào)易政策協(xié)調(diào)，深化調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向型貿(mào)易方式；7．實施積極的就業(yè)政策，加強宏觀調(diào)控政策的就業(yè)導(dǎo)向；8．加強住房市場調(diào)控，注重制度性調(diào)節(jié)，預(yù)防價格泡沫形成。