僅評估房地產價格

《意見》明確了城市房屋拆遷評估的范圍和拆遷估價機構的確定方法。

房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額。

搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的補償，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準執(zhí)行。

被拆遷房屋室內自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。

專業(yè)機構估價并公示

意見提出，城市房屋拆遷估價由具有房地產價格評估資格的估價機構承擔，估價報告必須由專職注冊房地產估價師簽字。拆遷估價應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷估價活動和估價結果。

意見要求，市、縣房地產管理部門應當向社會公示一批資質等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構，供拆遷當事人選擇。拆遷估價機構的確定應當公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。

拆遷當事人有義務向估價機構如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構進行實地查勘。受托估價機構和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產權屬檔案和相關房地產交易信息的，房地產管理部門應當允許查閱。

估價機構應當將分戶的初步估價結果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關意見。

估價時點為許可證頒發(fā)日

《意見》明確，拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。

意見提出，拆遷規(guī)模大、分期分段實施的，以當期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。拆遷估價的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

委托拆遷估價的，拆遷當事人應當明確被拆遷房屋的性質、用途和面積。

被拆遷房屋的性質和面積一般以房屋權屬證書及權屬檔案的記載為準；各地對被拆遷房屋的性質和面積認定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結果進行評估。

對被拆遷房屋的性質不能協(xié)商一致的，應當向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產測繪管理辦法》設立的房屋面積鑒定機構申請鑒定。

有異議可申請復核

《意見》明確，拆遷當事人對估價結果有異議的，收到估價報告之日起5日內，可以向原估價機構書面申請復核估價，也可以另行委托估價機構評估。

拆遷當事人對估價結果有異議、向原估價機構申請復核估價的，該估價機構應當自收到書面復核估價申請之日起5日內給予答復。估價結果改變的，應當重新出具估價報告；估價結果沒有改變的，出具書面通知。拆遷當事人另行委托估價機構評估的，受托估價機構應當在10日內出具估價報告。

拆遷當事人對原估價機構的復核結果有異議或者另行委托估價的結果與原估價結果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復核結果或者另行委托估價機構出具的估價報告之日起5日內，可以向被拆遷房屋所在地的房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

中國開始全面梳理拆遷案件（相關鏈接）

中國建設部房地產司司長謝家瑾日前透露，今年以來，中國絕大部分城市已經開始全面梳理拆遷上訪案件，各地通過調整、完善拆遷政策，拆遷投訴、上訪數(shù)量有所下降。謝家瑾說，近年來，隨著中國城市建設的日益加快，城市建設特別是拆遷安置工作的投訴有逐年上升的趨勢。拆遷問題的投訴主要集中在房屋拆遷的估價和有些地方存在強拆的現(xiàn)象。

今年以來，中國絕大部分城市已經開始全面梳理上訪案件，并將案件明確到責任單位和責任人，有效地化解了拆遷矛盾。1到11月份的統(tǒng)計數(shù)字顯示，今年的拆遷投訴數(shù)量較去年同期相比有所下降。