執業資格制度基本確定

劉志峰在會上說，改革開放以來，隨著城鎮土地使用制度和住房制度改革的不斷推進，我國逐步走上住房商品化道路，房地產市場加速發展，市場規模日益擴大，市場機制在資源配置中的基礎性作用基本確立。適應房地產市場發展的要求，在國家有關部門的推動下，經過廣大房地產估價機構和估價人員的共同努力，我國房地產估價師執業資格制度基本建立，房地產估價行業快速發展，取得了很大的成績。目前，我國已形成了以《城市房地產管理法》為基礎，由《城市房地產中介服務管理規定》、《房地產估價師注冊管理辦法》、《房地產估價師執業資格制度暫行規定》等組成的法律法規體系；從１９９３年開始考核以來，我國已有２１，０５７人取得了房地產估價師執業資格，其中注冊執業人員１８，５６８人，全國已注冊房地產估價機構３０００多家，其中一級資質機構９０家；１０年來，我國在高等院校、科研院所、金融機構等單位形成了一大批教育科研和人才培養基地，并且制定頒布了國家標準《房地產估價規范》；到２００１年底，脫鉤改制工作基本完成，原有的房地產估價機構已經改制成為由房地產估價師出資設立的有限責任公司或合伙制企業，房地產估價市場初現端倪；從１９９４年開始就成立了全國房地產估價行業組織——中國房地產估價師學會，各地相繼成立了地方性的學（協）會；從１９９９年開始，部里逐步把有關職能向中國房地產估價師學會轉移；目前，我國房地產估價業務已涉及房地產抵押貸款、城市房屋拆遷補償、土地有償使用、房地產轉讓、司法鑒定、房地產保險、房地產課稅、投資咨詢等多個方面。

要建立人才的評價、競爭、清出機制

目前我國房地產估價行業還不完全適應房地產市場快速發展的需要，還存在一些不容忽視的問題。劉志峰指出，要解決這些問題，必須做到以下三點：，完善房地產估價師執業資格制度。房地產估價師執業資格制度是整個房地產估價制度的核心內容。完善房地產估價師執業資格制度，著重是建立以下“三個機制”：其一要適應房地產高層發展的需要，修改、完善房地產估價師考試大綱、教材及繼續教育的有關內容，建立起科學嚴謹、高標準的人才評價機制；其二要加強估價師注冊管理，嚴格區分執業與非執業、專職與兼職房地產估價師的權利和義務，完善估價師業績評價標準，建立起公平、公正、公開的人才競爭機制；其三要建立規范執業行業、增強職業道德、嚴肅市場秩序的清出機制。對有嚴重違法違紀行為、不參加繼續教育及長期脫離估價工作崗位等不符合注冊條件的房地產估價師，要按有關規定撤銷其注冊。

，整頓規范，加強監管，營造公平競爭的房地產估價市場環境。這就要求必須完善市場運行和監管規則，確保政府部門不得以任何形式干預房地產估價機構和估價師的工作；要加大對房地產估價違法違規行為的查處力度；要建立和完善房地產估價信用和檔案；此外還要十分重視欠發達地區的房地產估價隊伍建設。

第三，加強行業自律，維護行業聲譽。要充分發揮房地產估價行業學（協）會在行業自律中的作用。要特別引導估價機構做大、做強，構建一大批以估價為平臺的綜合型、復合型品牌房地產中介機構。

會上，建設部原副部長、中國估價師學會常務副會長宋春華代表學會指出了中國估價師行業在理論探討、技術規范、市場運營機制上，近十年開創取得了長足的進步和發展。今后將在隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善、房地產估價師對建立社會信用制度、健全現代產權制度、完善市場體系還將發揮更加的重要作用。

資格“互認”惠及兩地

今年６月，政府與香港特別行政區政府簽署了“內地與香港更緊密經貿關系安排（ＣＥＰＡ）”。根據這一“安排”，兩地房地產估價專業學會加快了磋商進程，達成了共識。當天上午，還舉行了《內地房地產估價師與香港產業測量師資格互認協議》簽字儀式，這也是全面落實ＣＥＰＡ的重要舉措之一。會后本報記者采訪了劉志峰副部長和香港行政會議召集人戴德梁行全球主席梁振英先生，雙方都認為專業資格互認對于擴大兩地房地產估價專業人員的交流，促進執業水平的提高，繁榮兩地經濟具有重要作用，并將產生深遠影響，也為我國房地產估價師與其他國家和地區房地產估價專業資格互認以及其他專業資格互認作了十分有益的探索?！　　　　?作者：尹國學)